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抓安全切忌“以罚代管”

2014-6-5 8:45:54 作者:周承红

最近,某高危企业对安全处罚做出新规定,班组职工自己发现的隐患、违章,罚款由班组自主管理,区队发现的隐患、违章,罚款由区队自主管理,同时,职工违章后在规定期间内未再次出现违章的,按规定比例返还违章罚款。新规定实施后,职工的安全自觉性一下子提高不少,现场隐患、违章也有了大幅减少,实现了安全零伤亡。

一直以来,许多企业抓安全工作,贯用的做法就是罚款,而且罚款越来越重,让职工不堪重负,有的甚至一走了之。上级领导检查安全工作时,对发现的安全隐患和违章进行严罚,还现场提走罚款;企业管理人员对职工的罚款也直接交企业财务。一时间,以罚代管、以罚代教的现象成了职工热议的话题。这样,企业和职工都忙于应付检查,有的甚至检查人员来了,干脆停下生产等检查,检查人员一走,现场又是一塌糊涂,安全工作总是不见起色。

但长期工作实践表明,以罚代管这种办法不但没有起到推动安全生产的作用,反而使安全管理变得被动。许多企业在各种检查中,都是一片称赞声,该达标升级的,一个也不漏掉,该获奖励表彰的谁也不落下。可是当发生安全事故时,一分析事故原因,却总是存在这样那样的问题,而且每一个问题都是显而易见的,都是极其严重的。究其原因,还是以罚代管惹的祸。

笔者所了解到的企业就不一样了,这个企业鼓励班组职工自己揭隐患、反“三违”,让职工把身边工友出现的隐患和发生的违章行为在第一时间揭露出来,其罚款作为班组活动经费,班组奖励先进、开展技术比武等活动都可以进行民主开支。同时,机关管理人员对职工的处罚,其罚款由职工所在区队管理,进行第二次分配。加之,职工违章后在半年或一年内未再次出现“三违”行为的,罚款还可以部分或全部返回给违章职工。这样,职工不仅自己不违章,还经常阻止身边的职工不违章,安全效果自然就好了。

此外,这个企业还推出了隐患申报制度、罚款申述制度和现场帮教制度,让职工心悦诚服接受处罚和教育,切实规范职工操作行为。班组职工到现场后,第一件事就是排查安全隐患,能整改的隐患督促上一班职工现场整改,不能整改的隐患及时向调度室进行隐患申报,并说明整改期限,整改期限内被管理人员发现的,不能给予处罚。罚款申述制度就是职工被罚款时,有权向工会、安监等部门申述,相关部门对不合理处罚规定的给予纠正,维护合理处罚。现场帮教制度是指管理人员现场发现“三违”的,要向职工讲明理由,并现场做好职工思想教育工作,让职工现场签字,使其心服口服。

笔者认为,抓安全最重要的是管理,而不是处罚,处罚只是手段之一,不能用处罚代替安全管理;抓安全的根基在基层,重点应放在现场,落角点应放在增强职工安全意识和提高安全技能上;抓安全要发挥职工的主观能动性,调动职工的积极性,让职工自主管理,自我约束

网站编辑:姜焕琴

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