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高温津贴别成纸上福利

2014-6-17 10:32:28 来源:中国矿业报 作者:许朝军

目前,随着气温的不断增高,人们对高温津贴的关注也随之增多。笔者走访发现,环卫、建筑、快递等行业从业人员的高温津贴并未落实到位,有些单位甚至以“5斤白糖、一包茶叶”代替高温津贴。

高温津贴成了仅仅停留在文件中而难以落实的“纸上福利”,导致现实中大多数劳动者尤其是高温天气下的户外劳动者根本无缘享用这种公共福利,这不仅是对高温关怀善意的折扣,更是对劳动者权益的一种漠然。高温津贴为何会成为“纸上福利”?背后原因并不复杂,这与现实中执法行为不到位、执法主体不健全有着很大的关系。关于高温津贴的发放,目前只有劳动部门可以以维权为目的进行干预,但在劳动单位和职工之间,后者的弱势地位再加上可能遭遇辞退等困境,务工人员该如何保证平等协商的权利?如果用人单位一发声,务工人员又该如何来维权?这是一个不容忽视的问题,应引起有关部门的关注。

笔者认为,要想让高温津贴真正成为高温关怀的理想载体,保证务工人员对高温津贴应享尽享,应从以下三个方面着手:首先是强化宣传引导,利用送政策法规进工地、进企业等,把高温津贴政策送到用工一线,让所有务工人员都知道什么是高温津贴以及如何保证自己享受高温福利,为维权和享用高温关怀奠定基础;其次是明确执法主体和执法方式,规定高温津贴强制推行的执法主体、执法责任,并设立举报电话等,对违反高温津贴政策的行为进行严肃查处,全力推进高温津贴的发放到位;再次是应建立科学的受理审批机制,可以由务工人员依据有关要求直接向劳动部门申请拨付,劳动部门核准后强制用工单位执行,或者采取财政扶持的方式,由用人单位和财政按比例承担高温津贴的发放,这样既能避免用工单位因成本增加而不愿意发放,又可以通过公共财政来实现对公共福利政策的救助与实施,从而使高温津贴政策真正发挥作用,成为惠及民生的善政。□

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