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公车改革的另一层意义

2014-8-5 9:46:29 来源:中国矿业报 作者:黄琳斌

公车改革可以有效降低行政成本,推进廉洁型机关和节约型社会建设,这一点已多有论述。笔者认为,公车改革还有一层不容忽视的重要意义:有力打击当前社会严重的官本位思想和特权观念,促进社会形成人人平等的观念。

我国公车治理近20年,越治越多,越治越泛滥,以至连乡镇政府不到科级的官员也配有专车,许多中小城市的市委、市政府更是都拥有一支庞大的车队。公务用车消费支出每年高达数千亿元,成了滋生腐败的最严重的温床。民众期待公车改革的声音一浪高过一浪。从国外的经验来看,“公车私用”并非不治之症,法律、制度和技术层面都是有章可循的,但为什么在我国还会屡禁不止、层出不穷?其根本原因是,没有去触碰特权。

在一些官员眼里,公车还不仅仅是公务活动使用的交通工具,还是标榜身份、炫耀特权、互相攀比的道具。在他们看来,当了官就应当有公车用;官当得越大,用的车就应当越高级。超标准配车、用车现象屡禁不止的一个症结,就在于这种根深蒂固的官本位思想:级别越高,公车就应该越好;或者一个地区、一个系统的官员发现兄弟地区、兄弟系统同级官员的车比自己“酷”,于是也不甘落后……以至于媒体频频曝出某贫困地区、某单位超标购买豪华车的新闻。

地方大小官员们的专车竞相在大街小巷招摇过市,久而久之,不少坐不上公车的人一面痛骂用车腐败,一面却在内心深处羡慕着这种“风光”,甚至形成了一种不以公车私用为耻,而以能公车私用为荣的社会心理,这也成为公车改革阻力大的一个深层次因素。

试想,如果有一天,公车不再是特权的标志之一,而被严格限制于公务的使用,私用者将严厉受罚;市民可以租用原来市委书记的车,市长经常和老百姓一样走路、骑车、坐公共交通工具出入,官员们自然就能更多地与群众面对面接触、互动,他们的官架子自然就会去了不少,党和政府的亲民形象自然就能更好地树立起来。

同时,公众也不认为有公车坐、特别是能够公车私用是一件很有派头的事,整个社会官本位的思想就会受到削弱,人人平等的观念就可以进一步深入人心。

我们欣喜地看到,改革开放以来最大力度的公车改革已经拉开大幕,它强有力的改革措施和较低的补贴顺应了长期以来公众的关切。但愿这次改革能一改到底,恢复公车公用的原本。□

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