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审慎稳妥推进碳市场建设

中国矿业报 0评论 2021-08-19

●进一步完善制度体系,推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台,修订完善相关配套制度和技术规范体系,完善温室气体自愿减排交易机制

●强化市场管理,加强碳排放数据质量管理,强化相关制度执行落实,加强对全国碳市场各个环节的监管,有效防范市场风险

●拓宽覆盖范围,在发电行业碳市场运行良好的基础上,将会扩大碳市场的覆盖范围,逐步纳入更多的高排放行业,逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体,提升市场的活跃度


本报讯 国务院新闻办8月18日举行新闻发布会,生态环境部部长黄润秋围绕建设人与自然和谐共生的美丽中国介绍有关情况,并就碳市场建设等问题答记者问。

黄润秋介绍,7月16日,全国碳市场正式启动上线交易。第一个履约周期,把全国燃煤发电行业2162家企业纳入到碳市场的范围,总共覆盖了45亿吨二氧化碳排放量。自启动以来,全国碳市场运行平稳,交易价格也从首日开盘价的每吨48元上升到8月17日收盘价每吨51.76元。开市一个月来,全国碳市场排放配额累计成交量达到702万吨,累计成交额3.55亿元。

就碳市场的作用和推进碳市场建设问题,黄润秋表示,碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的一种重要市场手段,也是落实碳达峰目标、碳中和愿景的制度创新和重要的政策工具。国内外的实践都表明,和传统的行政管理手段相比,碳市场既能将温室气体控排责任压实到企业,又能够为减碳提供经济激励机制,降低全社会的减排成本,带动绿色技术创新和产业投资,为处理好经济发展与碳减排的关系提供有效的政策工具。

“全国碳市场建设还是一项重大的制度创新,虽然有很多年的试点基础,但对于全社会来说还是一个新鲜事物,存在很多需要进一步完善的地方,也还有很多短板和不足。所以在推进过程中,我们必须审慎稳妥。”黄润秋表示,下一步,生态环境部将会同有关部门,重点做好以下工作。一是进一步完善制度体系,推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台,修订完善相关配套制度和技术规范体系,完善温室气体自愿减排交易机制。二是强化市场管理,加强碳排放数据质量管理,强化相关制度执行落实,加强对全国碳市场各个环节的监管,有效防范市场风险。三是拓宽覆盖范围,在发电行业碳市场运行良好的基础上,将会扩大碳市场的覆盖范围,逐步纳入更多的高排放行业,逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体,提升市场的活跃度。

关于固体废物污染防治,黄润秋表示,经过4年的努力,从2017年到2020年,如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标。在堵住洋垃圾进口的同时,不断完善国内固体废物回收利用体系,培育国内固体废物加工利用产业,加快推进城乡垃圾分类,不断提升再生资源回收利用率。同时,还制定发布了再生钢铁原料、再生铜原料等国家产品质量标准,规范和引导企业进口符合产品质量标准的高品质再生原料。“变废为宝”,为经济社会发展提供了新的动能。

“自今年1月1日起,我国已经全面禁止了固体废物进口,我国固体废物污染防治工作也进入了一个新的历史时期、一个崭新的篇章。”黄润秋表示,下一步,生态环境部将会同相关部门严格执行固体废物零进口政策,不断提高国内固体废物回收利用率,持续打击洋垃圾走私,严格规范再生原料的产品进口。(记者 吴启华)


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