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福建:办理采矿权应提交土地复垦方案

2014-7-21 9:31:33 作者:齐培松 陈诗书

福建省国土资源厅日前下发《关于做好矿山土地复垦方案编制和审查工作的通知》(以下简称《通知》),明确规定:自今年8月1日起,申请办理新建、改扩建矿山的,申请人应提交符合要求的土地复垦方案;7月31日前已取得采矿许可证的采矿权人,应当编制土地复垦方案而未编制的,应在一年内完成土地复垦方案补充编制、审查工作,报原发证机关备案。

《通知》规定,露天采矿造成地表土地损毁的,地下采矿等造成地表土地塌陷的,堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占土地的,申请人在办理采矿权审批手续时,应按照国土资源部《土地复垦方案编制规程》要求,由具备土地整治设计资质的单位编制土地复垦方案,报矿山所在地县(市)国土资源部门审查。

《通知》明确,由省级以上国土资源部门审批的采矿权,应编制“土地复垦方案报告书”;其他采矿权则编制“土地复垦方案报告表”。矿山所在地县(市)国土资源部门负责土地复垦方案的审查和组织专家论证,并出具审查意见。土地复垦方案经专家论证通过后,由县(市)国土资源部门予以最终审查。

土地复垦方案符合下列条件的,方可通过审查:土地利用现状明确;损毁土地的分析预测科学;土地复垦目标、任务和利用方向合理,措施可行;土地复垦费用测算合理,预存与使用计划清晰,符合要求;土地复垦计划安排科学、保障措施可行;土地复垦方案已经征求意见并采纳合理建议。经审查通过的土地复垦方案将成为2014年度矿山年检的要件材料之一。

此外,土地复垦方案通过审查的,县(市)国土资源部门应当向土地复垦义务人出具土地复垦方案审查意见书。土地复垦方案未通过审查的,县(市)国土资源部门应当书面告知土地复垦义务人补正。逾期不补正的,不予办理建设用地或者采矿审批相关手续。改变开采方式、开采矿种、开采规模等情形的,采矿权人应当在3个月内对原土地复垦方案进行修改,报原审查的国土资源部门审查。△(齐培松 陈诗书)

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