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西南能矿集团绿色勘查理念和实践成果

2017-5-5 16:37:33 来源:中国矿业报 作者:李在文

编者按:就一个企业或地勘单位主动先行先试,开展绿色勘查,并且在实践的基础上,从制度设计入手,制定一整套的“绿色勘查”标准和规范,所有勘查项目全部严格按照这些标准和制度来实施而言,西南能矿集团是捷足先登的,而且在实践中取得了丰硕成果。

在中国地质矿产经济学会和中国国土资源经济研究院近日举办的2017年地勘局长座谈会上,西南能矿集团董事长、党委书记李在文就此做了专题演讲。征得作者同意,我们对李在文的演讲进行了必要的梳理并在本报刊出,以飨读者。

自去年5月全国地勘局长会议上发起《绿色勘查行动宣言》以来,“实施绿色勘查、构建和谐地勘”就成为所有地勘人的共识。西南能矿集团在推进实施“三型能矿”的过程中,于去年3月开始试点实施绿色勘查,一年多来积累了一定经验,取得了初步成果,得到了各级各部门领导和矿业界同仁的好评。目前,西南能矿集团所有勘查项目全部严格按照“绿色勘查”标准和制度实施。

不少业内同行非常关心西南能矿集团绿色勘查工作具体是怎么推进的,利用这个机会,我简要地做个介绍。

一、“三型能矿”建设理念的提出及含义

(一)“三型能矿”建设理念提出的背景

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的战略位置,确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,对推动绿色发展做出一系列重大决策部署。

但无须讳言,在我国,很长一段时间内,矿业开发和生产,即矿产勘查、开采、选矿、冶炼及运输环节是环境污染比较严重的一个领域。同时,在矿业形势持续低迷的新常态下,中低端矿产品供应过度,高端产品供应不足,供需结构严重错位,矿业企业生产经营面临着很大的压力。

要改变这种状况,一方面,要彻底摈弃以高污染、高能耗、粗放经营为主的矿业生产或发展模式;另一方面,必须着力推进供给侧结构性改革,主动实施“三去一降一补”的政策,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从而实现矿业发展由不可持续性向可持续性转变,由粗放型向集约型转变,由结构失衡型向结构均衡型转变,由投资拉动型向技术进步型转变,由忽略环境型向环境友好型转变,加快矿业生态建设,实现绿色发展。

众所周知,贵州是全国生态文明建设先行示范区,也是“两江”上游重要的生态屏障。这里有最为典型的喀斯特地貌,也是我国四大生态环境脆弱区之一。习近平总书记强调,贵州要“坚守生态和发展两条底线”。贵州省委、省政府为此做出“守底线、走新路、奔小康”的战略部署,同时提出,要大力实施“大生态”战略,建设青山、绿水、蓝天、净土“四大生态工程”,其生态建设已进入国家战略层面。

我们知道,贵州贫困人口多,减贫任务重,能矿产业仍是贵州传统优势产业和经济社会发展的重要支柱性产业。新常态、新形势和新挑战,要求能矿行业必须把握时机、成功突围,为经济社会发展提供资源保障寻找一条正确发展道路。

作为贵州能矿产业的市场引导主体和龙头企业,西南能矿集团按照贵州省委书记陈敏尔“在能矿产业发展中勇挑重担,当好龙头”的高标准要求,提出和实施了符合能矿产业发展方向的“三型能矿”建设新理念,走出了一条能矿产业发展新路。

(二)“三型能矿”建设的含义

“三型能矿”,就是建设生态环保型的绿色能矿、科技创新型的智慧能矿、资本运营型的金融能矿,这是能矿产业发展的新方向、新追求、新任务。

1.建设生态环保型绿色能矿。注重能矿产业的生态化发展,大力开展绿色勘探和绿色矿山、绿色园区项目建设。

2.建设科技创新型智慧能矿。注重信息化融合,运用先进的技术、装备和管理,开展数字化矿山、智能化生产、信息化管理、能矿资源交易中心电商平台等智慧能矿项目建设。

3.建设资本运营型金融能矿。注重能矿产业的资本化运作,资源对接资本,探索建立矿业直接融资、商业性勘查、能矿产业基金运营等能矿金融新模式。

二、树立绿色勘查的“四大理念”

既要考虑实现找矿突破的地质工作目的,又要考虑环境的承载能力。随着“绿色生态”矿业理念成为矿业领域的广泛共识,矿业绿色发展成为必然选择。

西南能矿集团坚持“生态优先,绿色发展”,积极推进绿色能矿建设,这是贵州能矿产业转型升级的重要之路,实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。其中,资源勘查是绿色能矿建设的前端和先行,必须先行先试,率先转型升级。

理念是行为的先导。西南能矿集团倡导在绿色勘查过程中树立“环保、和谐、高效、法治”四大绿色勘查理念,并要求将其作为集团公司管理人员和勘查单位的自觉意识。

(一)环保勘查理念。要求按照少破坏、少污染、生态恢复的原则部署勘查工作,一是将绿色勘查列为勘查项目招标必要条件;二是优化设计施工方案,减少对生态环境的破坏;三是通过有效防污手段,减少对环境的污染;四是对已经破坏的环境进行全面生态恢复。

(二)和谐勘查理念。一是勘查与自然和谐,注重对勘查区内动植物生态链的保护;二是勘查与社区和谐,施工中及时与当地政府、居民沟通,开展公益活动、融洽村民关系;三是勘查与员工和谐,强化员工安全环保意识,改善员工生产生活条件。

(三)高效勘查理念。一是升级完善勘查手段、技术和设备,提高质量和效率,减少耗能耗材;二是实施综合勘查,加强共伴生矿的勘查评价,避免盲目勘探造成的自然资源、人力物力浪费和对环境的破坏。

(四)依法勘查理念。坚持依照《环境保护法》等法规依法勘查。一是严格遵守国家相关法律法规的规定,证照齐全,依法勘探;二是所勘查的矿产资源在进行开发利用活动时应符合矿产资源规划的要求和规定,符合国家产业政策。

三、绿色勘查的“三大实践”

在绿色勘查实施过程中,西南能矿集团重点抓好三项工作:一是抓好绿色示范引领,二是做好绿色技术支持,三是规范绿色勘查行为。

(一)抓好示范引领。绿色勘查是一项探索性工作,此前并无规范可循,需要在实践过程中不断摸索和完善。2016年3月,西南能矿集团在正在实施勘查工作的近50个勘查项目中,选择了其中7个项目进行绿色勘查的探索与示范工作。示范的目的,就是探索适合西南能矿集团、适合贵州地质勘查的绿色勘查路径和模式,明确绿色勘查工作内容及方法等。

经过一年多的探索示范,取得良好效果,恢复后的山地满目苍翠,绿色勘查方法总体易于操作,经济可行,成本可控,可复制推广。

(二)做好技术创新。即通过先进的勘探设备、合理的勘查手段,规范的管控措施,支撑绿色勘查持续推进。一是勘查设备和技术告别“大、笨、粗”,走向精细化、便捷化、集成化,不因大型组建搬迁而破坏生态环境,提高工作质量和效率,勘查周期和征地、搬迁成本也同比下降;二是采用科学的工程替代,以浅钻代替槽探、剥土等探矿工程,通过最大限度减少土地使用,更加科学合理地进行设计优化,减少勘探工程量,实现节能降耗和绿色勘查;三是信息化管理。安装远程数据,传输监控系统,实现矿产勘查大数据和“互联网+矿产勘查”的信息数字化。

(三)固化制度规范。绿色勘查在国内是一个新兴的综合勘查方法和手段,尚处于初级探索阶段,国内外均无相关的规范、知识产权和技术标准。从开始试点实施绿色勘查之日起,西南能矿集团就将探索制定标准(制度)作为一项重点任务,制定符合西南能矿集团发展实际的企业标准体系,保障集团公司的地质勘查项目在绿色勘查过程中有据可依,有规可循,并对现行国家相关规范提出符合地质勘查绿色发展的合理化建议。

四、绿色勘查的实践效果

经过近一年对绿色勘查的努力探索和实践,西南能矿集团绿色勘查取得了显著成效,探寻出一条可复制的生态保护好、找矿成效突出的绿色勘查新方法。今年2月,西南能矿集团发布《绿色勘查行动宣言》,并宣布在所有地质勘查项目中全面实施绿色勘查,其中包含矿产类勘查项目24个,能源类煤层气井143口,地热井预计达到50口以上,绿色勘查已经成为贵州地质工作的新常态。

(一)绿色勘查理念深入人心。通过一年多的宣传教育,绿色勘查“环保、和谐、高效、法治”四大理念已经入脑、入心、入血脉,成为集团公司全体员工和地勘单位人员的共识。各勘查单位自觉践行尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,充分调动员工的积极性,在绿色勘查实施过程中开动脑筋想办法,相互学习,共同进步,在环境保护、污染防治、提质增效等方面都取得了很多经验。

(二)有效护航“生态贵州”。贵州省委、省政府提出实施“青山、蓝天、碧水、净土”四大工程。贵州省第十二次党代会也发出“百姓富、生态美”、“实施绿色贵州建设行动计划,严守山青、天蓝、水清、地洁的生态底线”的时代最强音。

能矿产业是贵州传统产业和优势产业,在改革发展中必须向生态化方向发展。西南能矿集团以促进能矿产业转型升级为己任,绿色勘查先行先试。

——护航“青山”工程。在野外勘查中,我们通过培育最适合当地种植的草种、树种,对废弃的钻探机场、设备通道等进行复垦复绿,根治地质勘查造成的“牛皮癣”,做到复种的庄稼生机勃勃,苗木生长郁郁葱葱。

——护航“蓝天”工程。在野外作业中,我们通过选用节能、高效的动力设备,减少废气排放,实现节能降耗。

——护航“碧水”工程。我们根据贵州岩溶发育复杂的特点,采取工程防渗(铺设土工布)、废油回收、废浆固化、排采水循环利用等措施,力争实现零排放的目标。

——护航“净土”工程。贵州土地资源珍贵,在实施绿色勘查中,对表层耕植土进行回收复垦,架空搭设防滑钢网,确保地表土壤不受污染,不被压实板结。通过使用便携式钻机,探索采用浅钻代替槽探,减少对土地的占用和破坏,同时大幅降低征地成本及设备搬迁的劳动力成本。

那么,推行绿色勘查的成本投入怎么样呢?据对2016年7个绿色勘查示范项目的测算,与传统勘查项目相比,每个项目投入约增加2.2%,用于更新设备、购置防滑钢网、防渗土工布、购买草种树种等方面。7个试点项目通过复垦耕地、种草、植树等,复垦了187个机台,面积约65900平方米,槽探复垦面积约428平方米,道路恢复面积约25798平方米。固体矿产勘查示范项目通过使用便携式钻机,与原有大型设备的占地面积相比,由平均120平米减少到70平米,已减少到原来的60%,修建道路的用地面积仅为原有大型设备的30%。

以上数字可以说明,虽然我们的勘查成本看上去增加了,但是征地成本、修路成本、设备搬迁的人工成本则不断降低,加上新勘探设备、防滑钢网等可重复利用,也可适当降低绿色勘查资金投入。

作为负责任的国有企业,从长远发展来看,不能只算经济账,更应该算生态账、资源账和民生账。通过绿色勘查,呵护了青山绿水,得到了当地政府、百姓的认可和支持,这都是无法用金钱来衡量的效益,是企业千金难买的隐形资产。

(三)规范管理出成果。去年12月,西南能矿集团制定的《固体矿产绿色勘查技术标准》、《煤层气绿色勘查技术标准》、《固体矿产绿色勘查项目预算标准》、《绿色勘查项目管理暂行办法》等四个企业标准和规范性制度经过专家委员会评审通过,符合国家矿产资源相关法律法规及现行勘查规范性管理文件规定,且比国家标准更为严格,上述标准于今年2月1日起正式实施。全面启动绿色勘查后,集团公司及其全资子公司、控股公司和各勘查单位的绿色勘查活动,必须全面贯彻执行四大标准(制度),保障了地质勘查项目在绿色勘查过程中有据可依、有规可循。

(四)绿色勘查社会效益明显。西南能矿集团将实施绿色勘查与建设和谐矿地关系有效结合,在施工过程中积极与政府、百姓沟通,结合设备搬迁所修道路的使用情况帮助贫困山区的村民修建便道;与土地所有者协商,结合土地类型在复垦时种植经济作物及经济林;利用钻探输水管线为老百姓接通生活用水等,积极开展公益活动,保障了勘查区的和谐、稳定,树立了企业的良好形象。

生态文明和找矿突破战略行动都是国家战略,如何破解“两难”,真正做到“既要金山银山,又要绿水青山”是一个紧迫而又现实的问题。西南能矿集团正走在矿产资源“绿色勘查”探索、示范的道路上。但是,一花独放不是春,万紫千红春满园。西南能矿集团非常乐于与各兄弟地勘单位交流与分享我们在绿色勘查所取得的经验和成果,为我国资源勘查的绿色发展尽绵薄之力。□

(作者系西南能矿集团董事长、党委书记)

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