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煤企实现安全发展关键在于做到“十强化”

2017-5-12 17:00:45 来源:中国矿业报 作者:王连鹏

安全是企业发展永恒的主题。如何实现企业安全发展是值得探讨的一大课题。面对这一课题,笔者认为:煤矿企业实现安全发展关键在于强化“安全宣传教育、安全教育培训、安全理念渗透、班组自主管理、职工安全行为、薄弱人物排查、安全准入体系、安全生产管理、安全监督检查、工程质量标准”,这样才能夯实安全管理的根基,构筑安全生产长效机制,推动企业可持续安全发展。

一、强化安全宣传教育是实现安全发展的思想先导

实现企业安全发展关键是解决人的认识问题,解决人的认识问题关键是加强安全宣传教育。只有强化安全宣传教育,才能深刻把握“自己的安全自己管、指望他人不保险”的真正内涵,做到安全警钟长鸣。为此,煤矿企业必须从企业安全发展的战略高度审视安全宣传教育工作的地位和作用,充分利用企业内部网站、报刊、电视,宣传板报、安全竞赛、安全演讲、安全签字等阵地,加强安全宣传教育;充分利用上专业大课,班前班后会、班前安全宣誓、班前提问、写安全决心书、做家庭作业、手指口述、技能竞赛等活动载体,强化职工的安全宣传教育;在主要街道和地面生产区悬挂安全横幅、标语、彩旗,营造安全生产的浓厚氛围。

二、强化安全教育培训是实现安全发展的重要基础

实现安全发展关键是提高职工队伍的综合素质,提升职工队伍的综合素质重在搞好职工队伍的安全教育培训。只有强化安全教育培训,才能提高岗位技能,规范安全行为,筑牢安全防线。为此,煤矿企业要运用“典型案例”对职工进行安全教育培训,全方位、多层面剖析事故发生的原因,阐述事故的危害,有针对性的提出防范措施,使职工在作业中查隐患、反“三违”,树立红线意识。重视对职工的人文关怀和心理疏导,通过外聘老师教育辅导、爱心安全座谈等形式,让“心理疏导”进入班前(后)课堂,消除职工的心理障碍。通过“让身边的人讲述身边的事,用身边的事教育身边的人”这种“现身说法”,举一反三、警示预防,规范行为,搞好自主保安和互助保安,杜绝违章蛮干,养成正规操作的良好习惯,上标准岗、干标准活,远离三违、杜绝三违。

三、强化安全理念渗透是实现安全发展的灵魂所在

安全文化是企业安全生产的灵魂,只有将安全理念深深渗透并根植于职工思想灵魂之中,才能彻底消除其思想上的安全隐患,使其潜移默化地转化为一种安全责任,规范安全行为。为此,煤矿企业必须强化“安全第一、生产第二”、“以安全保障生命,用健康经营人生”、“强化红线意识、促进安全发展”的安全理念;“预防为主、安全为天”的责任意识;“安全维系职工的生命、健康与幸福”的伦理观念;“安全既有经济效益又有社会效益”的价值理念;“安全科学与技术也是生产力”的科学理念;建立起安全生产人人有责的认知体系,进一步增强遵章光荣、违章可耻,珍惜生命、修养自我,自律、自爱、自护、自救的道德意识,让安全理念内化于心灵,外化于行动,做到想安全、会安全、能安全。

四、强化班组自主管理是实现安全发展的重要措施

安全管理的根基在班组,只有实现班组安全,才能保证企业安全发展。在班组管理中,变被动管理为主动管理,变“要我干” 为“我要干”关键靠自主管理。为此,煤矿企业要按照企业文化的行为要求,根据职工的实际情况,在企业内部制定出切合实际的《职工绩效考核评价实施办法》、《安全工资考核实施办法》等管理办法,激发职工搞好安全生产的积极性、主动性和创造性。在班组管理中,班组长要切忌枯燥的说教,晓之以理、动之以情,用职工身边的事例或生动有趣的故事,通过像拉家常一样的方式,逐步规范职工的日常安全行为,从而提高职工队伍的整体素质,达到班组自主管理的目的。同时,加大班组长工资安全占有比例,使班组长牢固树立“抓生产必须抓安全”的安全理念,叫响“抓不好安全是失职,抓好安全才称职”的口号,筑牢安全生产的坚强防线。

五、强化职工安全行为是实现安全发展的重要保证

现实中,绝大部分的事故是由人的不安全行为所导致的。预防和控制人的不安全行为是减少事故发生的关键环节。只有强化职工安全行为,才能使职工远离三违、杜绝违章。为此,煤矿企业必须深刻把握“人是安全生产诸多不安全因素中最为不确定的因素之一,是最难把握和控制的关口,人的不安全行为是一切事故的源泉”的真正内涵,认真落实岗位规范管理,树立“今天我上岗,安全我负责”的理念,严格执行“手指口述”安全确认及现场交接班制度,坚持正规操作,严格按质量标准施工,强化定置化管理,严格执行准军事化管理制度。

六、强化薄弱人物排查是实现安全发展的根本保证

实现安全发展关键是消除安全薄弱人物;消除薄弱人物关键是强化薄弱人物排查。只有从源头上消除薄弱人物,才能从根本上筑牢安全防线。为此,煤矿企业必须全面实施“班前动态排查、班中实时排查、班后警示教育追究”的动态排查机制,严把薄弱人物下井关。班前,班组长、区队值班人员对照《薄弱人物分类排查界定标准》进行排查,排查出的薄弱人物,达不到安全要求不准下井。班中,现场安监员、跟班管理人员实时跟踪排查,现场排查出的薄弱人物,及时汇报安监处,并采取相应措施处理。班后,各基层区队利用多媒体教学系统进行事故案例警示教育,每名职工撰写心得体会。同时对安全诚信档案预警的职工通告其家属。全面实施动态排查机制,及时消除薄弱人物,确保实现安全生产。

七、强化安全准入体系是实现企业安全发展的刚性所在

坚持预防为主,关口前移,防治在前,突出抓好超前消除各类事故隐患关键是强化安全准入体系。为此,煤矿企业必须强化设备安全准入:严把设备安全准入关,新设备和新材料入井前必须出具合格报告;新工艺、新技术应用前,没有相关资质部门出具的入井试验报告的,一律不准应用。强化人员安全准入:加大区队对下井人员排查力度,坚决杜绝酒后上班、精神恍惚等安全薄弱人员下井,实行下井人员安全确认签字制度,没有安全确认签字的人员一律不准入井。强化资质安全准入:严格特种作业人员上岗证检查,发现无证和证件不在有效范围内的,一律不准上岗作业。强化系统安全准入:新采区、新水平等新系统投产前必须组织进行通风系统、供电系统、排水系统、提升运输系统、安全监控系统等安全准入评价,不符合要求的一律不准投产。

八、强化安全生产管理是实现安全发展的核心所在

安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到安全生产的目标。为此,煤矿企业在安全管理上只有做到措施到位,突出四个强化消除安全隐患,才能保障安全生产。强化安全责任:强化基层单位党政负责人、班组长安全第一责任人的责任,要求他们每天开始工作首先检查安全,首先解决安全上存在的问题。强化安全奖惩制度:对违章和造成事故的责任人严肃处理,决不姑息。强化现场管理:对安全工作严格要求,狠抓兑现、不打折扣。强化安全规程的执行力度:提高工作质量、工程质量和设备运行质量,切实夯实安全根基。在实际工作中,要坚持“谁主管、谁负责”、“谁安排、谁负责”、“谁签字、谁负责”、“谁跟班、谁负责”的原则,健全责任追究体系,规范各级人员安全责任制的落实。

九、强化安全监督检查是实现安全发展的关键所在

安全生产监督检查是发现安全生产违法行为的主要途径,是安全生产监管执法的主要形式,是实现安全生产的重要保障。只有强化安全监督检查,才能堵住安全管理的漏洞。为此,煤矿企业强化安全生产的监督检查关键在于实施四个闭环管理机制,这样才能保障安全生产。实施工作安排闭环管理:对矿、处安排的各项安全管理工作采取闭环式管理,每项工作安排有措施、有落实、有回复。隐患治理闭环:对查出的各类事故隐患实行“隐患提出-升井填卡-筛选整理-整改反馈-复查验收”闭合管理。“三违”管理闭环:从“三违”人员的发生、处罚、亮相、帮教到重新上岗形成严格的闭环系统。事故管理闭环:严格实行事故-分析-处理-通报制度,按照“汇报-分析-处理-防范”的闭环程序进行处理。

十、强化工程质量标准是实现安全发展的目标所在

质量就是效益,质量就是生命。实现安全发展关键在于强化工程质量标准。只有把施工任务作为当前一项重点工作来抓,不断加强质量安全标准化管理,才能夯实安全管理的根基。为此,煤矿企业必须全面推进矿井质量标准化建设,侧重把质量标准化建设的重点放在提高工程质量、工作质量上,进一步强化措施、严格考核,切实创造良好的作业环境。同时各专业职能部门要充分发挥专业职能作用,加强对质量标准化建设的监督管理,组织开展好“拉网式”、“剖析式”安全大检查和各项专业检查,逐条路线、逐个头面进行整治,彻底消除存在的安全质量隐患,确保质量标准化建设动态达标,推动企业可持续安全发展。□

(作者单位:山东能源新矿集团华丰煤矿)

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