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煤企基层党建工作应实现“八化”目标

2018-2-5 9:10:37 来源:中国矿业报 作者:闾红生

在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,党的建设新的伟大工程具有统领和决定性作用。党建工作是企业转型发展的重要组成部分,也是推动企业可持续发展的重要保证。面对新时代、新形势、新要求,笔者认为:煤矿企业基层党建工作必须实现“领导班子建设科学化、基层支部书记直选化、基层组织建设规范化、党员素质提升多元化、党员年度评价制度化、发展党员工作机制化、人才队伍建设目标化、党风廉政建设常态化”八化目标,才能提升基层党建工作科学化水平,为企业可持续发展提供强有力的组织保证。

一、领导班子建设科学化是加强基层党建工作的核心所在

推动企业可持续发展,关键在于造就一支高素质的领导团队;造就一支高素质的领导团队,关键在于实现领导班子建设科学化。为此,煤矿企业党委要持续开展“四好”班子创建活动,建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”坚强领导集体,用和谐奋进的目标凝聚班子,用和谐共进的氛围激励干部,用和谐发展的业绩提升班子。坚持党委理论中心组学习制度,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。学习掌握企业发展所必需的各方面知识,学习总结实践中的成功经验。重点强调党的执政理念、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、可持续发展知识的学习和渗透。要始终做到在学习中深入思考,在实践中总结思考,在借鉴经验中比较思考,增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。实施领导班子成员每年完成“一篇理论文章、一个调研报告、一个研究课题”三个一素质提升工程,培养造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的高素质领导干部队伍。

二、基层支部书记直选化是加强基层党建工作的关键所在

加强基层党建工作关键在于选好配好基层党支部书记,选好配好基层党支部书记是加强基层党建工作的重中之重、关键所在。为此,煤矿企业党委要从企业可持续发展的战略高度审视支部书记队伍建设的地位和作用。建立政工人才档案,培养基层党支部书记苗子,提高基层党支部书记选人用人公信度,加强对基层党支部书记的选拔、配备、培训、交流、考核、晋升、奖励等各个环节的工作。同时,建立并完善基层党支部书记“公推直选”机制。基层党支部书记“公推直选”,要坚持党管干部原则;德才兼备、任人唯贤原则;群众公认、注重实绩原则;公开、公平、公正、竞争、择优原则;民主集中制原则及依法按章原则。基层党支部书记“公推直选”要按照“个人自荐、资格审查、组织推荐、党员推荐、群众推荐和组织考察”的程序确定党支部书记候选人;由党员大会直接选举产生党支部书记。按照“宣传发动、发布公告、公开报名、推荐候选人、直接选举、任前公示”等步骤进行。

三、基层组织建设规范化是加强基层党建工作的重点所在

推动企业可持续发展关键在于发挥党支部的战斗堡垒作用;发挥党支部的战斗堡垒作用关键在于实现基层党组织建设规范化。为此,煤矿企业党委加强基层组织工程建设,一是在企业改制过程中,要同步调整、设置好党的基层组织,实现基层党组织全覆盖,消除党建工作空白点。二是建立下级党组织每半年向上一级党组织报告工作和下级党组织书记每年向上一级党组织述职述廉制度,接受企业党委、党员群众评议,奖优罚劣,并与评先树优挂钩。三是按照创建“四强五好”先进基层党组织的目标要求,创建五好党支部,坚持一月一考核,一季一评价,年度总结表彰制度,使基层党组织建设在动态督查中得到了有序提升。四是改进党组织的活动方式。坚持把党建工作的出发点和落脚点放在推动企业可持续发展战略上,把企业在安全生产、经营管理中遇到的困难作为党建工作的重点来抓,实现从就党建抓党建的自我微循环机制向“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的整体循环机制的转变。五是建立基层党组织分类定级制机制,年度按照“支部自评、党员群众测评、企业党委评价”等程序就基层党组织进行考核评价分类定级,并建立基层党组织晋位升级长效机制。

四、党员素质提升多元化是加强基层党建工作的基础所在

推动企业可持续发展关键在于造就一支高素质的党员队伍;造就一支高素质的党员队伍关键在于实现党员素质提升多元化。为此,煤矿企业党委要以“创建学习型党组织”为契机,一是实施经常性培训。每月根据工作实际、不同岗位党员的特点,制定党员素质提升计划,利用“三会一课”等形式进行培训,提升党员队伍的整体素质。二是实施阶段性培训。基层党组织每月召开一次组织生活会,每季度召开一次创先争优活动考核评价会,通过考评,总结成绩,找出差距,制定整改措施,提升党员队伍的整体素质。三是实施主题性培训。持续深化“五好党员”、“党员先锋号”、“党员承诺”等活动,提升党员队伍素质。四是实施专题性轮训。每年重点围绕党的路线、方针和政策,企业改革发展面临的形势、新任务等内容,举办专题讲座,对党员进行集中轮训,提升党员队伍的整体素质。

五、党员年度评价制度化是加强基层党建工作的保证所在

准确科学的党员评价机制能促进执政理念的落实,能激励执政素质的提高,能推动执政作风的改进,能激发干事创业的激情。为此,煤矿企业党委必须建立党员考核评价长效机制,按照“学习教育、提高认识;个人总结、民主评议;汇总评议、总结评价;结果反馈、制定措施”四个步骤每年进行一次民主评议。构建以党员工作责任目标管理为基础的定性考核和定量考核相结合,组织考核与群众评价相结合的考评制度。以考核工作业绩为主进行定量考核,以考核党性意识、宗旨观念为主进行定性考核;以民主评议为基本手段,以群众满意度为主要依据。建立考评后征求意见和提供建议的机制,将党员考核评价结果和收集的意见、建议向党员反馈和征求本人意见。建立党员考评结果运行机制,使考核评价结果与党员的奖惩、使用挂钩,激发党员干事创业的积极性、主动性和创造性。

六、发展党员工作机制化是加强基层党建工作的保障所在

发展党员工作是党的建设一项重要的基础性工作。按照党的政治路线要求,做好新形势下的发展党员工作,着力把符合党员条件的先进分子和优秀人才吸收到党内来,补充新鲜血液,壮大党的力量,改善党员队伍的构成、分布,增强党组织的生机与活力,是推动企业可持续发展的迫切需要。为此,煤矿企业党委要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针,通过健全信息入库机制、联系培养机制、帮带培养机制、实践培养机制,做好党员发展工作,才能确保党员发展质量。建立党员数据库,由各基层党组织将申请入党人员、入党积极分子、党员发展对象的信息报党委组织科,经审查后录入党员数据库。建立培养人与入党积极分子联系培养责任制,要求培养人定期与培养对象进行谈心,及时了解他们的思想、工作等情况,引导他们明确努力方向,积极向党组织靠拢。充分发挥老党员、优秀党员的先锋模范带头作用,树立先进党员标杆;鼓励老党员、优秀党员通过言传身教,在思想上教育、业务技术上指导、生活上关心,帮助入党积极分子成长为组织上靠得住、业务上有能力的优秀人才;号召广大青年员工向身边的优秀共产党员学习。坚持“先上岗、后入党”的培养机制,根据每名入党积极分子的特点,交任务、压担子、搭平台,鼓励和安排他们到生产一线、急难险重岗位和重点任务中锻炼成长,积极参与科技攻关、技能大赛、导师带徒等活动,提高他们的工作办事能力、解决问题能力、做好群众工作的能力。

七、人才队伍建设目标化是搞好基层党建工作的动力所在

在全球经济一体化新的历史条件下,企业之间的竞争是人才的竞争。人才是引领企业可持续发展的主要动力,必须摆在企业发展的重要位置。为此,煤矿企业党委要全面构建“由初、高中向专、本科及研究生成长的学历提升线;由初、中、高级工向技师和高级技师成长的技能提升线;由初级职称向中、高级职称成长的专业提升线;由优秀专业技术人才向学科带头人成长的专家提升线;由一般管理人员向中、高层管理人员成长的职务提升线”人才成才模式。搭建“技能大赛、手指口述、导师带徒、五小创新”四大成才平台,培养一批经营专家、技术专家、工人技师、岗位能手和技术大拿。同时,建立人才队伍建设长效机制,使人才感到政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障、工作上受尊重,心情舒畅、立足岗位、干事创业。

八、党风廉政建设常态化是搞好基层党建工作的刚性所在

加强和改进党的建设根本问题就是坚决根除党内腐败问题,这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧加以解决,从而树立党在群众中的良好形象。为此,煤矿企业党委必须恪守“严管干部、善待职工、转变作风”的理念,按照教育是基础、制度是保证、监督是关键的思路,建立健全教育、制度、监督并重的廉政和预防腐败体系。通过廉政谈话,示范、警示教育,引导党员牢固树立正确的权力观,自觉抵制腐败思想的侵蚀,增强廉洁自律意识,构筑一道“不想腐败”的防线;通过完善机制,落实《中央八项规定》,实行《党风廉政责任制》,加强权利的监督和制约,构筑一道“不能腐败”的防线;通过“四书一诫勉”制度和加大查处违法违纪案件力度,严明党的纪律,构筑一道“不敢腐败”的防线。坚决克服“形式主义只图形式,不求实效,热衷于造声势、出风头;官僚主义高高在上,脱离实际,脱离群众,不关心群众疾苦,靠想当然决定政策;享乐主义贪图物质享受,精神萎靡不振,甚至纵情声色犬马;奢靡之风讲排场,比阔气,铺张浪费,甚至腐化堕落”的现象,自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,树立党员干部的良好形象。□

(作者单位:山东能源新矿集团华丰煤矿)

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