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党员量化积分考核管理的探索与思考

——以西南能矿集团总部第二党支部为例

2018-6-11 9:13:44 来源:中国矿业报 作者:何毓敏 杨 欢

党的十九大报告指出,在实现全面小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的征程上,中国共产党作为执政党,必须切实加强党的建设,坚持全面从严治党。基层党支部作为党组织的最基层组织,作为党的最小、最活跃的细胞,要紧密结合本单位本部门党建工作实际,不断探索创新,开拓新思路,开辟新路子。

西南能矿集团是贵州省委、省政府组建的省管大型国有企业,担负全省能矿资源勘查开发的重任。近年来,集团党委十分重视基层党支部工作创新,总部第二党支部探索开展党员量化积分考核管理,细化每一位党员的具体考核指标,促进党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用,取得良好成效。

一、开展党员量化积分考核的必要性

1.落实党要管党、从严治党的需要。认真落实党的十八大、十九大精神,全面贯彻“党要管党、从严治党”方针,通过实行党员积分制动态量化管理,有利于党员教育、日常管理、考核工作实现精细化、规范化、常态化,有利于调动全体党员的积极性,使党支部成为各项工作的战斗堡垒,夯实党的基层组织和从严治党的坚实基础。

2.促进党员创先争优的导向需要。“共产党员要努力成为坚定理想信念的先锋模范,成为牢记党的根本宗旨的先锋模范,成为创造一流业绩的模范,成为实践社会主义核心价值体系的先锋模范。”在新的历史时期,绝大多数党员都工作和生活在普通岗位,发挥作用就应该立足于普通岗位,在平凡的工作中,尽职尽责、作出表率,争创一流的工作业绩。通过党员量化积分考核,贡献大小、成绩优劣一目了然,能激发党员你追我赶,发扬成绩,弥补差距,形成党员争积分、办实事、争先进的良好局面,党员积分成为党员创先争优的一种价值导向。

3.解决党员考核指标不具体的需要。如何将党员管理由“虚”变“实”,党员考核由“静”变“动”,结果运用由“软”变“硬”,作用发挥由“表”及“里”,通过把党员所做的每一件事以“量化计分”形式表现出来,贡献一目了然体现在“积分”高低上,党员表现的好与差通过“积分”客观体现,评价党员有具体详细的量化标准,增强了党员考核管理的可操作性,直观、具体、细化、有效地将党员所做的每一件事体现出来,切实解决党员考核指标不具体问题。

二、党员量化积分考核管理的具体方法

党员量化考核是一项创新性工作,也是一项系统性工程,需要党支部高度重视。西南能矿集团机关第二党支部,为更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,结合集团党委开展的“达标创先”活动,积极开拓思路,科学设计方案,全面实施展党员量化考核。

1.规范制度,奠定基础。结合实际建立健全党员量化考核相关规定,包括《党员量化积分实施细则》、《党员量化积分考核办法实施》、《党员量化积分考核表》等,制定下发积分考核参考标准,根据党组织开展“三会一课”活动内容,合理确定每项工作活动的分值,为增强党员发挥作用和参与各类活动的积极性奠定基础。

2.量化指标,分类积分。党员分类量化管理以党支部为单位组织实施,按季度、年度的方式,将党员管理积分制工作与部门业务工作结合起来,主要从四个方面进行考评:一是在工作表现方面(50分)。即:劳动纪律、工作作风、发挥先锋作用、安全行为、团结协作五个方面进行考评。二是在党政工建方面(30分)。即:思想品德、参加党组织的各项会议和学习方面、按规定交纳党费、遵章守纪四个方面进行考评。三是在家庭美德方面(20分)。即:模范遵守社会公德、家庭美德和公民道德规范;夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结,为人正派,作风扎实;尊老爱幼、男女平等三个方面,进行考评。四是附加分值(10分)。从个人荣誉、社会贡献两个方面进行考评。

3.四个步骤,定期考核。按照党员自评、党员互评、群众参评、支部审定四个步骤进行。一是党员自评。每月(或季度)定期填写党员积分管理考评表,年终考评时由党员对照个人年度岗位目标责任制、考评办法和活动内容,通过打分的形式进行自我评定。二是党员互评。以党支部为单位,召开支部党员大会,在公开、公正、民主的基础上,组织党员结合实际进行互评。三是群众参评。以党支部为单位,组织本单位和联系基层单位的群众代表,对党员日常表现、工作态度和服务水平等方面进行评议。四是支部审定。在党员自评、互评和群众参评后,由支委会进行审核后向党支部党员大会报告评定结果。具体形式是将党员个体的自评、互评和群众参评的得分进行累加,得出党员平均分,再将党员的平均分与加分项得分相加,得出党员的年度考核最终分数。

4.奖罚激励,争当先锋。健全并严格执行奖惩激励机制,年终根据量化积分考核办法,对积分超过90分以上的党员,作为评比优秀党员和各类评先评优、推荐后备干部的必备条件;积分60~90分为合格党员,对积分低于60分以下的党员进行警示,由所在党组织通过诫勉谈话、通报批评、结对帮扶等方式,教育引导他们查找不足、限期整改,做好整改工作。

三、党员量化积分考核管理取得的成效

西南能矿集团总部第二党支部从2016年实施量化积分考核管理,将岗位职责、履职目标、党员承诺、党员活动日等内容全部融入党员积分制管理当中,使党员在不同岗位上开展的活动与党组织开展的主题实践活动统一进行量化积分,让党员一切贡献都归集在“积分”的高低上,把党员的自主服务与组织的工作安排有机结合,形成以党员量化积分管理为抓手,各类活动载体为平台,党员自觉服务群众为基础的党员管理新格局,取得积极成效。

1.提高党员的积极性、创造性、实效性。以积分量化党员考核,形成比、学、赶、超的浓厚氛围,大力激发党员内在活力。支部紧密围绕企业中心工作任务,积极组织开展形式多样的主题实践活动,让党员在不同的岗位上发挥作用,党员在“急、难、险、重”工作中踊跃冲锋在前,有效促进党员发挥先锋模范作用的积极性、创造性、实效性。例如,在脱贫攻坚帮扶中,该支部党员自觉主动积极捐款奉献爱心,两年来党员捐款达7000多元,平均每人捐款近千元。再如,在集团第三届文化节活动中,在青春情景剧表演、文艺汇演、征文比赛、书画摄影比赛中,全体党员人人参与,人人出谋划策,8名党员有6名获奖,取得优异成绩。

2.提高党务工作的透明度、公平度、权威度。将党员所做的每件事都以“积分”的形式表现出来,并按照党员的积分情况,进行积分评定排名公示,在评价党员时既有规定内容,又有定量标准,评价体系变得更直观、更合理、更公平,激活基层党组织的细胞,各个层面的党员在群众中亮出身份,树立了形象,在各类活动中能够对号入座,找到适合自己的“角色”,落实组织监督,焕发了基层党组织的生机与活力,增强对党员评价的直观性、真实性和可操作性,实现基层党员队伍管理的“数字化”,让管理更加透明化、公平化、权威化,规范了党员的行为,严格了支部管理。

3.提高党组织的战斗力、凝聚力、向心力。党员积分制管理通过党员自评,使党员明白自己本月履职及先进性发挥程度,落实党员自我监督;通过党员互评,将党员尽职履责积分情况进行党内公示,落实党员互相监督;该党支部在创先争优活动中,还配合探索开展“月度学习主持人”、“支部委员助理”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”等活动,党员互相之间比着干,使党组织活动有了新抓手、党员评价有了硬指标,有效地把组织创先争优的各项要求转化为党员自觉行动的动力,增强了党组织的凝聚力、战斗力、向心力。

4.提高了创先争优的实际效果。该党支部通过两年来的量化积分考核,增强了支部“创新争优”的原动力,取得明显成效,先后获得贵州省国资委表彰的“先进基层党组织”,连续四年获得集团党委表彰的“五好基层党组织”,并获得集团党委首批命名的“示范党支部”称号,两名党员获得优秀党员、优秀党务工作者称号。

四、扎实开展基层党建工作的思考

1.选优坚强基层党支部班子。“火车跑得快,全靠车头带。”抓好基层党支部工作,选优配强党支部领导班子是关键。一是要选好支部书记。选出政治素质好、工作能力强、公道正派、廉洁务实、群众威信高的党员担任党支部书记,切实履行“一岗双责”,即抓业务工作,也抓党务工作,真正做到“两手抓、两手硬”。二是要配强支委。坚持党支部按期换届制度,支委成员也应是各方面的党员骨干,要推选有激情、有思路、有活力、有干劲的年轻党员,充实党支部班子;班子整体既要结构合理,又要优势互补,思想上同心同德,行动上齐心合力。三是要注重基层党支部班子后备人才培养。因名额限制未能进入班子的优秀党员骨干,可探索“委员助理”或“月度学习主持人”或“月度记录人”等,协助党支部工作,加强后备人才培养锻炼。

2.探索创新基层党支部工作。创新是一个支部朝气蓬勃的灵魂和动力。过去党支部活动缺乏吸引力和朝气的主要原因,就是支部活动创新不够,停留在学文件、读报纸、谈心得上,单调枯燥,形式单一,效果不佳。党的十九大指出我们已经进入新时代,党的工作也要适应新时代的新要求,大胆探索创新。要以促进生产经营和业务工作为中心,以改革的精神积极探索新时期基层党建工作的新形式、新途径、新方法。一是工作方式上。实行“月度主持人”制度,充分发挥每位党员的主观能动性,突破思维局限性、形式单一性,把资源最大化,使得支部生活更加具有活力。二是组织配备上。实行“委员助理”制度,既不违背党组织支委的配置要求,又能大力锻炼、培养支部后备干部。三是管理方式上。实行“党员示范岗”、“量化考核积分管理”等制度,把看不见摸不着的党组织考核变为实实在在的有形管理。四是活动形式上。积极探索开展“主题实践活动”、“党日活动”、“生产经营专题活动日”等活动。

3.切实履行“一岗双责”。“一岗双责”就是一个岗位、两种责任。一是党支部书记是班长,是领头雁,要把党组织和党员的重托担在肩上,把“一岗双责”责任牢记心中,善于动脑筋想办法,严格按照规范开展活动,结合实际创新活动,使党支部工作充满生机活力。二是组织委员要履行好党员管理、党员发展、党费收缴、档案资料管理等职责,宣传委员要履行好教育党员、宣传党员、活跃党员、活动记录等职责,纪检委员要履行好党内监督、制度检查、党风廉政建设等职责。三是每位党员要按照党员职责和工作岗位要求,切实发挥模范带头作用,全体党员的“一岗双责”履行到位,层层签订党风廉政建设责任书,党支部活力和战斗堡垒作用自然显现。

4.不断学习先进经验和做法。党支部是最活跃、最善于创新的基层组织,“他山之石,可以攻玉”,要不定期开展基层党支部之间、党员与党员之间的交流学习,相互启发,拓宽视野,不定期参加各类培训,通过集成创新、自主创新、提升创新等形式,不断创新支部活动方式和内容,增强基层党支部活力。

5.建立科学完善的考核评选机制。各级党委扎实开展“创先争优”活动,每年都要评选表彰一批“两优一先”。在今后的评选表彰活动中,要注重将目标绩效考核的思路贯彻到支部考核和党员考核中,建立科学完善的、定量化的、科学合理的考核机制和评选机制。通过定量化考核机制,直观、公平、准确地推选先进,解决长期困扰人们的“大家差不多”、“每年轮流当”的问题。通过定期评选表彰机制,每年选树大家信服的榜样典型,真正实现激励一批、推动一批、启发一批的目的。

党的十九大描绘了“两个百年”交汇期的美丽蓝图,吹响了建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的进军号,团结带领13亿中华儿女实现这个宏伟目标,是每一个党组织和每一位党员的神圣使命。作为基层党支部,必须不忘初心,牢记使命,从支部工作细节做起,做点点滴滴做起,结合具体工作实际,不断开创基层党建工作新局面,才能永葆支部战斗力和党员活力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。□

(作者单位:西南能矿集团股份有限公司)

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