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地勘单位加强财务管理工作的思考

2018-7-13 16:38:07 来源:中国矿业报 作者:诸纪芸 黄贤明

党的十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治论断。新时代的重要标志之一,就是“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。财务管理作为单位内部管理的关键环节,特别是在推进地质工作向更高质量、更高层次、更广领域转型升级,着力构建“大地质、大资源、大环境”的地质工作新格局的当下,地勘单位财务管理既要体现公益属性又要回归收益本性,既要实现经济效益最大化也要体现社会效益最优化。

一是要提高政治站位,保障国有资产保值增值。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,形成了反腐败斗争压倒性态势。从官方通报或媒体披露的近年来查处的许多腐败案件特别是“微腐败”案例来看,一个单位的财务管理如果不严格、不规范,往往会给职务犯罪留下可供操作的空间。因此,新时代地勘单位管理者和财务管理人员要提高政治站位,从净化政治生态出发,把加强财务管理放在预防腐败、提高发展质量的高度来思考、来谋划,以政治眼光拓展加强财务管理的视野、境界,以政治立场校准财务管理的方向和路径,依法有效配置资源,有效保证国有资产保值增值。

二是要坚守合规底线,客观反映财务运行状况。

地勘单位要结合自身生产经营实际,根据业务发展和时代要求,及时修订以资金管理为中心的财务管理制度,完善会计科目、规范会计核算,客观、真实、准确反映财务状况,管好账、理好财,为高质量发展提供科学可靠的财务信息,解决好预算管理不到位、会计核算不准确、资金管理不规范等问题。同时,加强制度、规范执行情况的经常性监控与重点检查监督,对违法、违规行为依法依规进行问责处理。对未按规定设置会计账簿、私设会计账簿和账外账的单位管理者和财务人员,依照有关规定从严问责处罚。

三是要强化审计监督,有效预防管控经营风险。

在供给侧结构性改革的背景下,地勘单位推进转型升级、结构调整本身存在不确定性,这种不确定性可能导致诸如市场优化、机制转换、政策导向、职务寻租等一系列风险,如何有效预防管控风险成为地矿单位管理者的必修课。

“导向风险内部审计”作为现代内部审计的主要形式,其以风险为关注的核心。地勘单位要将内部审计由传统的财务审计向内控审计、管理审计与风险审计为重点的风险导向审计转变,将监督的范围拓展至内部控制、风险管理领域,可以帮助管理者更好地识别风险、规避风险,更好地“促进单位完善治理、实现目标”。

四是要加强培训教育,提升管理人员综合素养。

“高质量发展关键在人。”新时代地勘单位加强财务管理要真正让管理者和财务人员掌握高质量发展中财务管理的相应能力。一方面,地勘单位特别是地勘单位的二级经济实体管理者,多数是从地质主体专业技术人员中选拔出来的,虽然地质专业知识较丰富,但管理知识尤其是财务管理知识相对短缺,加强管理者财务管理基本理论、基本方法的培训教育显得非常必要,也非常迫切。组织人事部门在开展干部培训中,应当加大经济管理、财务知识方面课程分量,甚至要组织专门的培训教育,完善管理者知识结构,减少和规避决策风险。

另一方面,地勘单位财务人员中相当一部分是“半路出家”,近几年新引进的专业人员因经验经历等原因,又一时还难堪重任。为此,除了加强日常财务管理知识“在线更新”外,要加强税务、法律、管理、计算机等知识培训学习,在“干中学”,通过团队合作与知识交流来推动技能的提升,突破财务专才的局限。同时,要强化财务人员职业道德教育,提升职业道德水平。另外,在进行财务人才配置时,除考虑财务知识外,还必须考虑要有一定的计算机信息技术和知识,打造复合型财务管理人才队伍。

五是要适应科技发展,实现财务管理转型升级。

随着地勘单位服务领域不断拓展,技术和市场经营实际已经倒逼财务管理转型升级。地勘单位财务管理要拓展思维、有所创新,可以借鉴“财务跨界”的方式实现转型。在目前使用的会计电算化操作平台基础上,借助软件公司技术支撑,开发适应地勘单位经营实际的内部大数据平台。该平台要打破“数据孤岛”,实现财务数据与业务部门、人事部门、生产部门,甚至项目部等不同部门的数据融合,财务人员利用平台数据进行综合分析评估,对过去完成情况准确分析,对未来生产经营做出准确预测,既做“事后分析”,更做“事先引导”,为管理层科学决策提供依据,以期达到资源优化配置,实现高质量发展目标。

总之,在新时代高质量发展背景下,地勘单位财务管理将面临前所未有的挑战,只有顺应新时代发展要求,从大视野、高境界角度,把握大数据分析和应用的主导权,推动财务管理由会计核算逐步向决策支持转型,才能实现优化资源配置,保证经济持续稳步发展。□(作者单位:江西省地矿局 )

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