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关于推进地勘单位工会工作法治化的思考

——以安徽省物化探院为例

2018-10-15 9:58:35 来源:中国矿业报社 作者:胡月芳

古人说,“万事皆归于一,百度皆准于法。”习近平总书记在“新时代中国特色社会主义思想”中说,“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。”在党的十九大报告中,“坚持全面依法治国”被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。工会是工人阶级的群众组织,工会工作法治化建设是法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要组成部分。2015年,全国总工会发布了《大力推进工会工作法治化建设的实施意见》。

笔者联系近年来安徽省物化探院工会法治工作实际,认为推进工会工作法治化建设,可以从以下几个方面进行尝试。

一、强化职工建会模式建设

落实《工会法》明确的“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”,是推进工会法治化建设首先要解决的问题。工会组织依据《工会法》赋予职工参加和组织工会的基本权利,最大限度地把广大职工吸引和组织到工会组织中来,以组织的力量代表和维护职工的合法权益,依法建会是工会的一项基础建设工作。要加强对转变建会模式,切实围绕职工建会的思想认识与探索实践,从顶层设计与基层试点两方面同时入手,在法律法规、政策制度、实施办法、保障机制各层面加以探索,研究出台符合单位工会实际的围绕职工建会模式与方法。安徽省物化探院与分工会签订《从严治会责任书》,从上至下强化工作法治化建设。

二、强化工会依法维权机制建设

依法维护职工权益是法律赋予工会的职责,也是职工群众对工会最迫切的希望所在。工会当以“代表和维护劳动者的合法权益”这一法律赋予的身份,以法律为准绳,大胆地、理直气壮地维护职工群众的经济利益、政治民主权益、精神文化权益,积极适应改革发展、劳动关系、职工队伍结构变化的新情况、新要求,不断创新完善工会依法维权机制。

职代会和二级职工民主管理大会是职工维权的一种有益尝试。畅通民主管理渠道,健全规章制度。严格执行、遵守《工会法》、《中国工会章程》等规章制度,健全职工代表大会制度、公开民主管理制度,并通过召开职工代表大会,落实职代会职权。职工诉求表达、利益协调、权益保障渠道通畅,健全劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律等劳动规章制度,并依法履行民主程序,进行公示或告知职工。职工主动关心、参与单位改革发展,主人翁地位得到充分体现。

安徽省物化探院在职工代表大会的基础上,分工会每年召开二级职工民主管理大会。单位制定了《物化探院工会关于加强二级实体单位职工民主管理工作的实施意见(试行)》,二级职工民主管理大会严格按照程序和要求进行,单位(部门)负责人报告年度行政工作,分会主席通报年度分会工作及分会活动经费使用情况,单位(部门)负责人述职述廉,并对分会所在中层干部开展民主测评。通过民主管理大会平台,保障和落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权,充分调动广大职工的积极性、创造性,强化大家的主人翁精神。

三、强化工会依法参与协调劳动关系机制建设

劳动权是职工最基本的权利,是工会维护职工合法权益的重心所在。要继续推进集体协商、集体合同及工资谈判制度,继续推进劳动关系三方协商制度。为加强和完善职工平等协商集体合同机制,安徽省物化探院每年开展《集体合同》履约情况检查,行政领导代表院方,院工会主席、分会主席及职工代表代表职工方就上一年度集体合同履约情况进行监督检查,重点对《集体合同》中劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等条款逐条检查。一年一度的《集体合同》履约情况监督检查工作,在维护了职工的合法权益的同时,增进了职工与单位的政策沟通,推动了幸福地勘创建,为单位和谐稳定发展发挥积极的作用。

四、强化工会干部培训机制建设

掌握法治知识,充分发挥工会“大学校”作用,加大工会干部培训力度,完善工会干部学法用法制度,把宪法和与职工切身利益及工会活动密切相关的法律法规列入工会培训的必修课程,推进工会干部学法用法常态化、制度化。通过举办法律法规专题培训班、专家讲座、研讨交流会、典型案例分析等多种形式,开展学法用法大学习、大讨论活动,集中组织工会干部系统地学习相关法律法规,特别是熟练掌握涉及职工切身利益和工会活动的法律知识,做到学法、懂法、用法,守法,切实提高依法开展工作能力。

近年来,安徽省物化探院采用的是外送工会干部学习和内部培训相结合的办法。曾邀请了省总工会、省地质工会领导和法律界知名专家到院讲座,涉及内容广泛。如特邀全国工会女职工劳动保护规定讲解员、安徽省总工会女工部副部长尹云霞,开展女职工法治宣传教育与权益维护知识讲座,特邀省地质工会女工部部长开展互助保障讲座等等。

五、改革完善工会考核评价体系

探索建立以职工评价、会员评价为主体的工会组织考核评价体系,把依法维权、依法治会能力作为考核评价工会组织和工会干部的重要内容,并不断增加考核评价的透明度与执行力,多方入手,切实增强工会干部依法履职的能力与水平。

安徽省物化探院工会采用量化考核的办法,与分会签订《物化探院工会分会工作目标管理考核责任书》,对分工会进行考核。每年年初,对上一年度的分会工作目标管理进行考核,根据打分进行奖惩;结合新形势、新变化、新要求,及时修订完善新的目标考核责任状。

综上所述,地勘单位工会当着眼于“全面依法治国”方略的大局,运用法治思维和法治方式开展工作,克服工会工作法治化建设过程存在的困难和问题,不断提高工会工作的法制化、制度化、规范化水平,在全面推进依法治国中发挥积极作用。□(作者单位:安徽省物化探院)

网站编辑:宫莉

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