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把群众放心上 用实干显担当

——山东省地矿局选派“第一书记”工作组开展帮扶工作纪实

2018-2-28 8:39:56 来源:中国矿业报社 作者:景利年 王大伟

“王书记,我代表俺村全体村民感谢你,你圆了俺们村四十年的梦!”山东省临沂市郯城县归昌乡张楼村70岁的老党员任敏生见到山东省地矿局派驻“第一书记”王江波后激动地说。

该村小墨河到田间340余米的石渠由于年久失修导致坍塌淤堵、杂草丛生,排水渠变成了臭水沟。村里几次动议整修,都因为资金问题搁浅。2017年王江波到村了解这一情况后,多次到县里请教专家,了解政策,筹措资金40万元对石渠进行彻底整修,解决了附近六个村的耕地灌溉问题,在将小墨河水引到田间地头的同时,更是将惠民暖流引到了村民心头,真正让民心工程惠及到民生。

这只是山东省地矿局选派“第一书记”工作组开展帮扶工作的一个缩影。按照局党委要求,工作组去年2月入驻郯城县归昌乡三个省定重点贫困村——归昌二村、张楼村和益新村。三个村共有贫困户66户,共127人,60岁以上的占到76%。

张楼村水渠整治前

张楼村水渠整治后

作为省派驻郯城县“第一书记”中平均年龄最年轻的团队,工作组根据当地实际,制定了“1154”的工作思路:紧紧围绕“抓党建、促脱贫”这一中心任务;打造秸秆收储中心这一项长远脱贫致富产业;推进路面硬化、道路绿化、村庄亮化、环境美化、污水塘垃圾净化五项工程;加强党建阵地/办公场所、文化娱乐场所/文化广场、标准化农田及村风文明等四大方面的建设与提升。

工作组紧紧团结依靠社区、村干部一班人,以群众所想所急所盼为导向,进行全面深入走访调研,制定详细周密的帮扶规划,啃下了钉子户拆迁、土地庙搬迁、汪塘边临时建筑物拆除等硬骨头,将扶贫攻坚工作进一步引向深入。

打造党建阵地,夯实发展基础

工作组秉承“党建促发展,发展强党建”的工作理念,努力找准党建工作与精准扶贫的结合点。在乡和社区支持下,及时充实调整帮扶村领导班子,推动村内各项工作实现正常运转;选派6名村干部到山东农业大学参加培训,提升素质与本领。张楼村村委没有办公室,每次党员会议,只能在村书记家进行,其余两个村的村委办公室也是年久失修,桌破屋漏,没有像样的办公场所,党建阵地薄弱。工作组耐心做通周边村民思想工作,理顺原有土地权属关系,在归昌二村村委会原址,新建320平方米集会议室、活动室、办公室、财务室、文化书屋多项功能于一体的文体中心。拆除益新村原村委办公室,新建1200平方米的社区服务中心。在张楼村文化广场盖起210平方米的文体中心。

工作组以项目建设带动党员参与村内事务。坚持在每月25日的党员活动日组织党的知识学习,传达上级党组织精神;扎实落实“四议两公开”制度,做到村内的重大事项、大额支出必须经过党员大会和村民代表大会审议通过;组织开展“五一”党员义务劳动、“七一”党员座谈、党的十九大精神学习、党员专题会议、讲党课等灵活多样的组织活动,进一步增强党员意识、凝聚党员力量;对党员户逐一进行评星定级,贴牌上户,起到时刻警醒的作用,营造比学赶帮超的浓厚氛围。

发展扶贫产业,注重精准扶贫

工作组着眼长远,注重“造血”扶贫,力求在产业扶贫上寻求突破。经过多方调研、多次筛选,采取三个村股份制合作的模式,投入资金80余万元,注册成立郯城县地兴农机化服务农民专业合作社,建设运营归昌二村秸秆收储中心,经营效益按比例分红,极大调动了村民的致富积极性,在当地引起较大反响。2017年收储的700余吨秸秆,杂质率低于10%,发往山东省最大的草浆造纸企业——山东高唐泉林集团,被评定为质量优级,达到了该集团近年来收购原料的最高质量等级,打响了山东省地矿局“第一书记”的质量品牌。目前秸秆已基本销售完毕,为三个村带来集体收益15万余元。张云峰介绍说,“这个项目在带来经济效益的同时,既解决了秸秆焚烧、乱堆乱放等环境污染问题,又消除了乡政府“麦田防火”和老百姓秸秆无处存放的头疼之事。当地村民可独立经营管理,实现持续受益。”

致富路上不让一个村民掉队,是工作组的工作宗旨。为此,工作组对三个帮扶村的贫困户采取精准识别、分类管理的方式,扎实推进脱贫攻坚。

在运营秸秆收储中心的同时,工作组还购置15台麦田打捆机进行出租经营,每年收益约8万元,这两个项目的收益都用于解决建档立卡贫困户的兜底脱贫和增加集体收入。此外,工作组为51户残疾人家庭争取临沂市助残致富奔小康项目资金10万余元,与村内淘宝电商及毛皮厂签订残疾人就业及分红协议,保证每户残疾人近5年有不少于600元/年的收入。秸秆收储加工中心在收储、建设、出售过程中为130多名村民和贫困户提供了家门口就业岗位,发放劳务费22万余元。为归昌二村4名有劳动能力的贫困户家庭购置草绳机4台,在家编织草绳可为每户增加年收入5000余元。工作组先后争取轮椅、资金、化肥、危房改造、米面油等器材物资,折合资金72万元。为76户贫困及重病户购买取冬季暖煤22.6吨,对6个急困家庭实施资助5500元,帮助他们渡过难关。

再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。工作组协调资金20万元,改善帮扶村幼儿园的办学设施;帮助20名贫困中小学生及大学新生申请助学金4万余元;儿童节给660名幼儿园儿童、小学生送去了价值近3万元的文具。联系鲁东大学的大学生暑期服务团,对村内留守儿童进行课程辅导和智力开发,通过积极支持基础教育,达到教育扶智的目的。

基础设施先行,打造宜居乡村

入村伊始,工作组把村基础设施建设作为帮扶工作的重要切入点,多方协调省级财政资金和帮扶项目,实施完成了多个村容村貌提升工程。

归昌二村的汪塘原是个死水坑,塘边是村民的猪圈、厕所,还有一座破旧的土地庙。为遮挡脏乱差环境,坑边沿路修了一道围墙,使得空间变得更为狭窄。“第一书记”张云峰在进行了大量艰苦的调研协调以后,推动拆除塘边厕所猪圈,搬迁土地庙,推倒围墙,拓展沿路空间,对汪塘进行了彻底治理,同时在汪塘边新打一眼水井,保证源头活水,并向塘内投放鱼苗,栽植莲藕净化水质。整治后的汪塘与村文体广场连为一体,环境优美,视野开阔,成为村民闲暇活动健身、休闲娱乐的好去处。该工程于2017年12月顺利通过了临沂市水利局专家组验收,并申报市级示范汪塘。

经过精心规划、细致准备,工作组对帮扶村需整修的道路、安装的路灯、绿化的地段苗木等进行了准确的丈量测算,根据农村季节特点及生产生活需要,先后争取协调各类资金1510余万元开展村庄“硬件”建设。共安装路灯206盏,栽植各类苗木1364棵,绿化面积7500多平方米,修建村内道路4.7公里,改厕30余个,彩绘墙画40余幅,解决了村民出行难题,提升了村民生产生活品质。修筑生产路12.2公里,小桥涵42座,衬砌排水沟渠2700米,新打灌溉井53眼,解决了周边3750亩耕地的灌溉问题。为确保工程顺利推进,“第一书记”韩军飞心系工作、冲锋在前,有时一天只吃两顿饭,受到了党员群众的称赞与认可,工作组与村民的心贴得更近了。基础设施建设工程的完成,极大地方便了村民的农业生产和日常生活。现在的三个帮扶村,道路坑洼不平、门前尘土飞扬、夜晚漆黑一片、汪塘臭气熏天、天旱无水灌溉的日子一去不复返,可谓旧貌换新颜。

在山东省地矿局党委和各级政府大力支持下,经过近一年的努力,三个帮扶村都发生了显著变化:贫困户的保障到位了,村民的收入增加了,党员队伍团结了,村集体收入从负数到有稳定收益……村里各项事业都呈现出欣欣向荣的景象。

“2017年我们的工作主要是侧重于发展致富产业、基础设施建设等‘硬件’方面,让老百姓得到实惠、对村委工作树立信心。2018年的工作在继续完成建设规划的基础上,将侧重于党的建设及美丽乡村文明村风等‘软件’方面,进一步提高党支部的战斗力与脱贫致富的带动力,弘扬传统文化,提升村民素质,形成软硬兼备、相得益彰的良性循环。”张云峰说,他对今后的工作充满信心。□

编辑:宫莉

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