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兖矿集团:向深化改革要动力

2014-4-23 14:39:36 作者:周燕

3月6日,兖矿集团总部机关大部制改革正式启动。机构调整到位,职能划分到位,定岗定编到位,人员安排到位,“四到位”的大部制改革已触及兖矿集团的“核心层”。

2013年以来,结束“十年黄金期”的煤炭行业急转直下。2013年7月份,兖矿集团新班子上任后,以“瘦身行动”减负,以“止血”减亏,经济运行质量逐月向好,2013年下半年完成经营利润12.64亿元。今年以来,兖矿集团经济运营平稳,职工情绪稳定。万事俱备,兖矿集团深化改革的步伐继续加大,“手术刀”伸向体制机制和总部机关这一“核心”。

“在2014年全国‘两会’上,李克强总理的政府工作报告77次提到改革。”兖矿集团董事长张新文说:“兖矿集团要紧紧抓住全面深化改革的契机,向深化改革要动力,革新求变,背水一战。”

压缩精简,破解发展难题

兖矿集团总部通过改革构建“15+7+7”的总部组织架构,是在历经10多次调整、修改,在充分酝酿、广泛听取意见、反复研究的基础上诞生的,即董事会、党委、经营管理层有15个部室,直属机构有7个,服务机构有7个。其总部组织架构不断优化,围绕战略管理、投资管理、人力资源管理、财务管理、风险管理等职能进行了机构重组。

兖矿集团总经理李希勇在改革动员会解释说,实施集团总部机关机构、人事、薪酬“3项改革”将实现“3个优化”、“3个提升”、“3个减少”,即优化组织结构、优化管理流程、优化薪酬设计;提升工作效率、提升服务质量、提升执行力和落实力;机构减少40%,机关人员减少40%,处级干部减少40%。

此次大部制改革中,兖矿集团将原有的48个部门减少为28个,精简压缩机构20个,“瘦身”近四成。其改革充分借鉴了国内同行业先进企业的经验,不是简单地削减机构数量,而是对职能相同、相近和相关部门进行有机整合。按照业务流程相近的原则,兖矿集团对机关各部门采取合署、合并、拆分、划出、撤销等方式,组建大部室,提高机关办事效率。方案还分离了职能部门的服务功能,搭建共享平台,成立服务中心,构建“小机关、大服务”格局。

双向选择,优胜劣汰争岗位

人事改革历来是机构改革的重点、难点和热点。此次,兖矿集团人事机构改革是一次人力资源的大优化,更是一次新旧观念的激烈碰撞。

在改革过程中,为营造“优胜劣汰、充满活力、人尽其才、才尽其用”的良好用人环境,兖矿集团按照“人岗事相匹配、责权利相统一”的思路,结合企业实际和岗位需求,合理进行定岗、定编、定责,同时遵循大部制“部门之间工作流程尽量简化”的原则,对相似岗位进行合并,对不相似岗位进行分设。

兖矿集团按照《关于集团公司总部机关改革期间严肃纪律的通知》要求,强化纪律观念,增强大局意识,统筹兼顾,协调推进各项工作,在半个月内完成公开报名、理论考试、现场答辩的竞聘程序;公布改革方案、竞聘办法、纪律要求,确定职能部室、直属机构、服务机构主要负责人,组织各部室副处级岗位、各部室科级及以下岗位进行竞聘。

竞聘中,由干部职工根据个人意愿,自主报名,竞争择岗,同时赋予各部门选人用人自主权,兖矿集团根据用人单位和职工个人意愿进行合理调配;通过双向选择,落聘人员进入总部机关劳动力市场待岗培训;根据政策规定,集团机构改革后,机关人员全部实行聘任制,任期暂定3年。

其竞聘坚持民主、公开、竞争、择优原则,在考核评价中加大了“重实绩、比贡献”的分量,在改革中切实选拔出具有真才实干的优秀人才,在广大干部职工中引起了强烈反响。

科学优化,改革发展不松懈

“大部制改革的意义是职能科学、结构优化、精干高效和职工满意,原则是‘事事有人做、人人有事做’,目的是向改革要动力,为集团更好、更快发展服务。”李希勇总结道。

在机构设置方面,兖矿集团实现了层次分明、管控有序,划分了总部、专业公司和矿处单位3个管理层次,明确了各层级管理定位,界定了各层级责权体系。同时,相应的管控措施也得到了优化,集权有道,分权有序。

该加强的加强,该削弱的削弱,成为兖矿集团推进改革的一个总体原则。大部门体制改革的意义并不是部门合并之后,管辖范围广了,手上的权力更大了,而是通过整合重组机构,部门之间的资源配置进一步优化,更有利于统筹发展。

“原来两三个部门共同办理或分工负责的事项,现在只由一个部门负责,这不仅减少了部门和科室间的沟通协调环节,降低了行政成本,还有利于发挥自身组织优势,提高行政效率,也方便基层单位办事,让他们少跑腿、少费时。”一位部门负责人表示。

据了解,随着改革深入,兖矿集团也将启动与之相配套的各项措施:针对机制体制改革的复杂性和艰巨性,结合整体改革的系统性和配套性,将出台《集团体制机制优化方案》、《集团总部组织人事改革与实施方案》、《集团薪酬改革与实施方案》等。□

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