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丝路基金 对接 效益 合作 开放

2015-6-16 9:54:26 来源:中国矿业报 作者:丁国荣

作为丝路基金代表,中国丝路基金副总经理丁国荣主要从金融的角度阐述了对“一带一路”倡议的理解和认识,以及国家对“一带一路”金融支持的举措,并着重介绍了丝路基金。

从金融层面理解“一带一路”倡议

资金融通是“五通”的重要内容,也是“一带一路”建设的重要支撑。金融是现代经济的核心,金融合作是推进“一带一路”事业的重要支撑。

“一带一路”沿线国家大多是新兴市场和发展中国家,这些国家在经济和社会发展方面有着迫切的需求,但有的缺乏资金,有的金融市场不够完善。而我国不仅有比较充裕的资金,还有比较丰富的经济金融改革经验。

推动“一带一路”建设的关键是在金融层面加强合作,并建设投融资平台。整合沿线各国各类金融资源,为“一带一路”沿线国家基础设施、能源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供融资支持,从而打破沿线各国发展的资金瓶颈,为“一带一路”倡议的顺利推进发挥重要的支撑作用。

金融支持的相关举措

中国的金融业在以往30多年的改革开放过程中积累了丰富的经验。在推进“一带一路”的互联互通建设中,金融业创新资金支持模式,通过合理搭配多元化的投融资模式和多币种的组合,为互联互通提供有效的资金支持和保障。目前,中央银行和监管机构、各类金融机构围绕为“一带一路”倡议提供金融支持做了大量的工作,具体包括:

一是加强同“一带一路”沿线国家中央银行或者货币当局以及金融监管机构的沟通协调,扩大信息共享,完善风险应对和危机处理机制,建立风险预警系统,构建跨境金融风险和危机的交流机制,包括建立完善多双边国际交流合作平台和合作交流机制等。

二是简化监管审批手续。将境外投资、外汇管理由事前登记改为汇兑资金,汇兑资金时在银行直接办理,取消境内企业、商业银行在境外发行人民币的地域限制。2014年,渤海钢铁集团和绿地集团就进行了境外发行货币的试水,设立银行分支机构等核准手续。

三是拓宽融资渠道。对大型成套设备、基础融资应保尽保,鼓励商业银行对重大装备等全产业链的金融支持,吸收社会资本参与,采取债权基金等形式,为“一带一路”沿线企业提供长期的外汇资金支持。

四是健全完善人民币的跨境支付和清算体系。目前,我国已经在5个国家设立了人民币的清算行,相关的配套清算恢复系统也建成并投入使用。此外,稳步放开短期出口信用市场,增加经营主体,大力发展海外投资险,合理降低保险费用费率,扩大政策性保险覆盖面,做好信息、法律、领事等服务,加强协调,防止恶性竞争,强化风险防范,护航中国企业、中国装备的互联互通。

五是加强与“一带一路”沿线国家金融机构的合作。目前,我国四大国有银行在境外设立了700多家分支行,国开行等进出口银行已在印尼、巴基斯坦等业务所在地设立了分支机构,提供金融服务。我国还将向东盟国家提供100亿美元的优惠贷款,并启动东盟投资合作基金二期30亿美元的募集。这些举措都有助于加快地区互联互通的建设。

在中央银行和监管机构、国开行、中投公司、进出口银行、各大国有商业银行所做的金融支持工作的基础上,国家宣布设立亚投行和丝路基金。这正是加强金融支持国家“一带一路”倡议的具体体现——发起并同一些国家合作建设亚投行,为“一带一路”有关沿线国家提供资金支持,促进经济合作。沙祖康会长强调,亚投行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行是相互补充的,都在现行的国际金融秩序下运行,并为互联互通发挥重要的作用。

当然,“一带一路”的金融支持和金融合作,不仅要尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,而且要让企业和金融机构发挥主导作用,强调可持续性。此外,还要遵循国际规则,树立开放、包容、负责任的大国形象,最终将“一带一路”沿线各国的金融资源整合起来,共同推进“一带一路”倡议实施和建设,真正惠及沿线各国。

丝路基金为“一带一路”做什么

作为我国推动“一带一路”倡议的重要举措,亚投行和丝路基金受到了广泛的关注。

2014年11月8日,习近平主席宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金,为周边国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供融资支持。经过紧张的筹备,该基金已经于2014年12月29日在北京注册成立,首期100亿美元。

成立丝路基金是利用中国的资金实力直接支持“一带一路”建设的具体举措。该基金是服务于“一带一路”倡议的中长期开发投资基金,将在“一带一路”互联互通的框架下,通过股权为主,债权、贷款基金等多元化投融资工具相搭配的方式,为基础设施、资源开发、产业合作、金融合作等领域的合作提供多种形式的投融资支持。其旨在支持有实力的中国企业“走出去”,在境外开展项目合作和投资运营;支持中国企业参与全球高端产业的合作,将国际领先技术引进来,并与中国产业优势相结合,促进企业技术的提升,推动中国经济转型升级,全面实现全球地区互联互通、共同发展。

丝路基金秉持“商业化运作,开放共融互惠互利”的理念,运作时坚持4项投资原则。

一是对接原则。丝路基金的投资首先要与各国的发展战略和规划相对接,在推进“一带一路”发展的进程中寻找投资的机会,并提供相应的投融资服务。

二是效益原则。丝路基金按照市场化、国际化、专业化的原则运作,主要开展中长期的股权投资,严格遵守投资所在国的法律和国际准则、商业规则,投资于有效益的项目,实现中长期合理的投资回报。

三是合作原则。丝路基金将与国内外企业和金融机构相互合作配合,开展多元化的投融资合作,特别要对一些中长期可实现稳定回报的项目提供更多的投融资选择。丝路基金与现有的国际国内金融机构不是替代关系,而是相互合作的关系。

四是开放的原则。经过一段时间的运作后,丝路基金欢迎有合作意向的投资者加入,或在基金层面形成合作。目前,丝路基金正在与各类的境内外企业和金融机构积极合作,挖掘投资潜力,寻找投资机会,整合投资资源。

4月20日,丝路基金宣布了首个对外投资项目——为巴基斯坦清洁能源项目卡罗特水电站建设提供资金支持。中巴经济走廊建设是“一带一路”建设的旗舰,是丝路基金寻求投融资机会的重要区域之一。巴基斯坦目前面临比较严重的缺电问题,电力行业是巴基斯坦政府未来10年规划中优先支持的投资领域。卡罗特水电站项目高度契合两国的发展战略,体现了丝路基金互利共赢的投资理念;与各国金融机构展开合作,形成优势互补;建立了较好的风险管控,以实现中长期合理的投资回报;践行绿色环保理念,体现了社会责任。□

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