2020年11月27日 星期五
中国矿业报订阅

“一带一路”到底是什么

2015-6-16 9:55:50 来源:中国矿业报 作者:沙祖康

今年3月28日,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布,主要从8个方面阐述了“一带一路”的时代背景和共同建设“一带一路”的原则、框架思路、合作机制等。

无论是对整个民族工业,还是对企业个体,“一带一路”都是一个重大的发展机遇。但想抓住机遇,首先要弄明白“一带一路”到底是什么。“丝绸之路·经济带产业联通”分论坛上,国际绿色经济协会名誉会长沙祖康从“一带一路”的地理位置、战略实质以及参与建设的风险等方面进行了详细解析。

地理位置的重要性

从地理位置上讲,“一带一路”贯穿亚洲、欧洲、非洲大陆,一头是以中国为首的活跃的东亚经济圈,另外一头是发达的欧洲经济圈,中间广大的腹地国家都是发展中国家或者欠发达国家,有着较大的经济发展潜力和空间。

“一带一路”经济走向主要依靠现有的国际大通道,沿线以中心城市为支撑,以重点的贸易产业经济园区为平台,共同打造新的欧亚大陆桥。海上丝绸之路将以重点港口为基点,打通包括上海、青岛、天津在内相互连通的大通道。此外,还有中国巴基斯坦经济走廊及孟缅印中一条线的经济走廊。这两条走廊是“一带一路”重要的组成部分。

据统计,“一带一路”共包括9个经济走廊,覆盖了全球40%的陆地面积(共5130万平方米),覆盖地区人口占世界总人口的60%(约44亿人),GDP约占全球的30%(共20万亿美元),贸易直接投资约占全球总量的30%,是一个非常大的经济范围。

沙祖康的另一个身份是中国巴基斯坦友好协会会长。他强调,中巴经济走廊是一个非常重要的走廊。截至目前,中国带给巴基斯坦的投资已达460亿元,在巴基斯坦本届政府任期内首先解决能源供应问题。并且,我国计划与巴基斯坦配合,将“中巴走廊”建成“一带一路”经济带的模范、榜样。

“一带一路”的实质解析

沙祖康表示,“一带一路”是一篇大的文章,讲的就是一个字——通。

“一带一路”沿线包括中国在内共65个国家。各个国家的资源禀赋不一样,经济互补性很强,彼此合作的潜力非常大。但是,沟通不畅严重影响阻滞了各国的发展,所以,中国建议要做到“五通”,即政策方面要沟通、交通设施要联通、贸易方面要畅通、资金方面要融通、民心方面要相通。

政策沟通,就是加强各个国家宏观政策、发展战略,对策、规划和措施的沟通。每个国家的规划战略和政策不一致,就没法对接。所以,沟通很重要,是“一带一路”一个重要的保障。

设施联通,包括交通基础设施的联通,能源基础设施的联通,通讯设施的联通。这个联通已经超越了古丝绸之路的陆上联通的概念。同时,交通设施联通有一定的敏感性,要充分考虑军事战略的安全性,并尊重相关国家的主权和领土安全。

贸易畅通,就是要加速解决投资贸易壁垒化的问题,构建良好的营商环境,包括境外经贸合作区、跨境经济合作区以及各类的产业园区等等。同时,在投资贸易当中要突出生态文明理念,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化的合作,共建绿色丝绸之路。

资金融通,是“一带一路”的重要支撑。“一带一路”建设需要筹集大量的资金,仅靠融资机构是不够的,还要加强深化金融合作,推进亚洲货币基金体系建设,投融资体系的建设和信用体系的建设。

民心相通,是“一带一路”建设的出发点和归属点。建设过程涉及到当地百姓的诸多方面利益,必须广泛开展沿线国家的文化、旅游、学术、人才、卫生、科技、教育、政治等方面的交流,为深化双方的合作奠定民意基础。

沙祖康再次强调,丝绸之路必须是绿色的,经济带必须是绿色的。如果不沿着绿色的思路去走,今后“一带一路”可能就是一条死路。如果参与“一带一路”的企业单位把一些不良的做法带到国外去,造成极其恶劣的影响,比如,不承担社会责任、破坏当地的环境、通过不正当的手段贿赂当地官员等等,那么这条路最终将不能带来预想的结果。

四大风险

沙祖康在谈到建设“一带一路”的风险时表示,“一带一路”是沿线各国相互融通的过程,但也必将涉及到竞争。第一,大国之间竞争是有一定风险的。中国是现有国际秩序的参与者及制定者,无意于挑战某个国家的主导地位和现有国际秩序,中国的实践将证明这一点。第二,沿线国家存在政局动荡的风险。沿线国家超过一半以上都处于政治转制、经济转规、社会转型的阶段,政局充满变化是必然的,而政局变化会干扰甚至阻碍“一带一路”重大项目的建设进程。但是,不管政局怎么改变,最终,互利合作的总基调是不变的。第三,地缘政治的风险。“一带一路”经过亚洲、非洲、欧洲地缘政治敏感区域,难免会影响“一带一路”的建设,比如,南海海洋权益的争端、乌克兰危机引起地区和国际格局变化等等。要充分准备,寻找解决的办法和途径。第四,非传统安全的风险。包括恐怖主义、跨国组织犯罪、文化宗教冲突、敌对势力破坏等等。

“一带一路”的建设会面临很多的风险,必须有充分的准备,要有底线的思维,要妥善的谋求应对之策。政治安全风险是国家政府管的事,但是企业也应当及时跟踪和评估风险,要思路清晰,不一哄而上。

返回新闻