2020年11月29日 星期日
中国矿业报订阅

地勘行业要警惕腐败现象继续蔓延

2015-6-25 9:23:25 来源:中国矿业报 本报记者:赵腊平

这些年来,由于种种原因,原本在社会上司空见惯的腐败现象开始蔓延到原本相对纯洁的地勘行业,而近两年来地勘行业内被查出的腐败现象与落马的官员之多更是让人震惊。我们不妨先来看看近几年来媒体报道的中央巡视组发现及各级纪检部门查出的地勘行业一些厅局级领导的腐败问题:

——2012年5月30日,据有关媒体报道,新疆乌鲁木齐市中级法院对新疆有色地质勘查局原局长杨有明贪污受贿案作出一审判决:法院审理查明,杨有明利用职务之便,贪污公款1288.9万元、受贿546万元,数罪并罚判处有期徒刑19年,剥夺政治权利10年。

——2013年3月28日,据有关媒体报道,浙江省有色地质勘查局原党委书记、局长王文善因受贿被查。

——2014年4月15日,据中央纪委、监察部网站消息,云南省地矿局原副局长、云南地矿总公司(集团)原党委副书记张先华涉嫌严重违纪违法被查。

——2014年6月9日,据中央纪委、监察部网站消息,贵州省地矿局原党委委员、副局长罗其方涉嫌严重违纪被查。

——2014年7月23日,据中央纪委监察部网站消息,安徽省地矿局原党委书记、局长李学文涉嫌严重违纪违法被查。

——2014年8月19日,山西省人民检察院依法对山西省地矿局原党委书记、局长安俊生(正厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。

——2014年9月9日,据中央纪委监察部网站消息,河南省煤田地质局局长翦保平因涉嫌严重违纪违法被查。

——2014年9月30日,广东省纪委通报,广东省地质局原党委书记、局长欧阳志鸿涉嫌严重违纪问题被查。

——2014年12月19日,据中央纪委、监察部网站消息,云南省地矿局原局长李晓明涉嫌严重违纪违法被查。

——2015年3月18日,湖南省纪委通过官方网站三湘风纪发布消息,湖南省有色地质勘查局原党组书记、局长王迪生因涉嫌严重违纪被查。

——2015年6月5日,据中央纪委监察部网站消息,江西省地矿局原党委书记、局长彭泽洲涉嫌严重违纪违法被查。

……

近年来,随着市场经济的发展,我国地矿行业原本相对封闭的体制被打破,地勘队伍除了完成国家及地方财政投资的部分公益性、基础性的地勘项目和矿产勘查项目外,为了养活队伍,弥补经费不足,获得必要地发展,逐步走向社会,走向市场,特别是前几年经济发展速度较快,矿产品需求旺盛,矿业行情上涨,带动了矿产勘查市场和工程勘察市场的繁荣;尤其在一些矿产资源丰富的地区,矿业权交易活跃,使地勘经济获得了一定程度的发展,地勘行业的日子开始相对比较好过了。有关数据表明,从2006年至2013年,地勘单位总资产由1640亿元增长至5320亿元,年均增长18%;总收入从727亿元增长至1963亿元,年均增长15%;地勘收入占地勘单位总收入的比重由36%增长至39%。同时,这些年来,地勘单位在职职工人均劳动报酬由1.97万元/年增长到5.93万元/年,年均增长17%。一批地勘单位年收入超过10亿元,最多的接近20亿元。尽管最近两年地勘形势不容乐观,但毕竟与地质工作陷入低谷时不可同日而语。

在工作和生活条件逐步好起来的情况下,一些人慢慢淡忘了地勘行业特有的“以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣、以艰苦奋斗为荣”的“三光荣”精神,忘记了这个“地质之魂”。客观地讲,上述陷入腐败泥潭的地勘官员之中,也不乏有能力、有才华、有思想的人。其中,有不少也曾在地勘行业甚至在野外艰苦的环境与条件下打拼多年,并且为地矿事业与地勘行业做过一些贡献;也有一些曾经出身贫寒,经历过“十年寒窗苦读书”的辛酸,一直拼搏到硕士、博士,在某些领域学有所长、术有专攻;也有一些在市场上磨爬滚打多年,是闯市场的行家好手。

然后令人痛心地是,一些人在滚滚而来的市场经济面前,开始觉得“里面的世界很枯燥,外面的世界很精彩”,尤其是看到社会上一些酒绿花红、花天酒地的现象,一些人的心理开始心猿意马,“不平衡、不甘心、不死心”的思想开始浮现。加之,相当一段时期以来,社会上盛行的拜金主义、个人主义、利己主义、极端利己主义等,放大了“有钱就有地位、有钱就有人气”、“一切向钱看”的负面影响,影响和改变着一些人的价值取向和价值观、人生观、世界观,并且慢慢地渗透到原本比较单纯的地勘行业,尤其是对一些大权在握的领导干部产生的影响和毒害尤甚。

有人说,理想信念就像是大海中指引航船的灯塔。没有了灯塔,航船就会迷失前进的方向。古今中外的事实一再证明这样一个道理,一个国家如果失去了自己的价值品格,就等于“在精神上解除了武装”,就丧失了灵魂,迷失了方向。一个人如果失去了精神信仰,就失去了理想信念,也就成了无根的游魂。上述落马的官员也再一次用自己惨重的教训证明了这样一个道理:“手莫伸,伸手必被捉。”

对于地勘行业来说,要彻底铲除腐败或者将出现腐败的可能降到最低,恢复这个行业原有的纯洁与朴实无华的本质,无疑需要清理门户,正本清源。具体地说,记者认为,要从以下几个方面多下功夫——

首先,必须继续保持反腐败的高压态势,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。坚持有案必查、有腐必惩,对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个,要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理,让其不敢腐。

其次,要加强反腐防腐的法制建设,让其不能腐。少数人靠觉悟,多数人靠制度。腐败的实质是权力的滥用,反腐败的核心是制约和监督权力。法制反腐的前提是法律与制度建设,尤其需要加强对权力运行的制约和监督。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策,也是刹住不正之风、遏制腐败蔓延的必然要求和长久之计。扎紧制度反腐的笼子,必须让制度真正成为带电的高压线,必须在具体制度的配套衔接上,进一步讲求时序、讲求步骤,把反腐败体现到每一项改革举措中,堵住一切可能出现的腐败漏洞。

第三,要扎实开展“三严三实”专题教育,并融入领导干部经常性的学习教育。要努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、落实“四个全面”战略、推动地勘行业转型升级上见实效。坚持边学边查边改,强化整改落实和立规执纪,以解决问题的成果检验专题教育的成效,推动各级党员领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。要把开展“三严三实”专题教育与做好当前地勘单位的改革发展稳定各项工作结合起来,与完成本单位重点工作任务结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。

第四,要有针对性地开展党风廉政教育,使之入脑入心。一是强化理想信念教育,引导党员领导干部树立正确的人生观、权力观和价值观。二是强化依法从政教育,组织领导干部认真学习《廉政准则》等各项法律法规,规范行政行为,严肃政治纪律,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力问题的发生。三是强化廉洁自律教育,教育党员领导干部算好政治账、经济账、亲情账,增强党员领导干部的自律意识,严格执行廉洁从政各项规定,不因一介私利而害终身,不因一时贪欲而误一世。四是本着惩前毖后、治病救人和爱护干部的态度,纪检监察机关、组织(人事)部门进一步加强对干部的监督管理,及时发现苗头与问题,提醒、帮助和教育干部,增强进取心和责任感,促进干部的健康成长。力争戒勉干部在戒勉期内改正缺点或纠正了错误。

第五,地勘行业和地勘单位要继续弘扬地勘行业特有的“三光荣”精神,加强自身的文化软实力建设,并且赋予时代内含。不仅要让地质工作者得到精神上的鼓励,也应当让他们得到物质上的激励,努力使地质勘查工作成为人们羡慕的职业。我们必须思考这样的问题:地矿文化如何与时俱进,如何不断丰富其内涵,如何吸引广大地矿职工尤其是年轻一代对地矿文化的认同感,并且外化于形,内化于心,真正成为地勘行业特别是年轻一代地质人员价值观的基因。我们要正视并肯定年轻一代对于工作、生活环境,工资待遇、物质财富的基本要求与正当追求。更重要的是,要切实通过政策设计、做大做强地勘经济等办法来增强地勘行业的经济实力,改善地质工作的环境与条件,提高广大地勘行业职工的待遇,让他们的家属过上比较富足的日子,让地质工作成为这个社会上年轻人向往的职业。

需要指出的是,在市场经济体制尚有待进一步完善,一些切合地勘行业特点与实际的法规、制度、标准、规范等有待于进一步建立,一些制度的灰色地带需要进一步厘清的情况下,国家和有关部分要切合根据地勘行业的特点,对地勘行业的改革,对地勘职工的工资、待遇、激励机制进行科学的顶层设计,使之有利于调动广大地勘职工的积极性,改善他们的工作与生活条件;使之有利于地勘行业的发展与壮大,做大做强;使之有利于地矿事业永续发展。□

返回新闻