2020年11月25日 星期三
中国矿业报订阅

风正帆满正远航

2015-7-2 9:45:44 来源:中国矿业报 本报记者:王琼杰

十年久旱逢甘露,今朝借势谋发展。作为全国首家政、产、学、研、用一体化和资源型城市转型升级平台——栾川矿产资源与地质环境产学研基地又迎来了一个关键节点。

今年5月,中国矿业报对栾川矿产资源与地质环境产学研基地进行报道后,河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫,河南省国土资源厅党组书记、厅长盛国民相继对基地建设专门作出批示要求相关部门给予支持,真正把基地建设好。

“领导的批示,既是对栾川矿产资源与地质环境产学研基地的肯定,也是对我们的极大鼓舞和鞭策,我们一定要抓住机遇,认真落实领导批示,把基地建设得更实更强更好,真正发挥其示范引领作用。”栾川县地质矿产局局长魏敏强表示。

打造平台求转型

栾川地区位于我国16个重要成矿带之一的豫西南钼铅锌多金属成矿核心区域,是我国著名的“钼都”所在地和重要的金属矿产基地。截至目前,该地区已发现和探明矿产资源50余种,其中,钼、钨、金、锌、银、萤石等储量丰富,钼探明储量居亚洲第一、世界第三,为中国重要的矿产资源基地。

2010年1月,栾川县人民政府、中国地质大学(北京)与河南省地质调查院3方合作正式启动栾川矿产资源与地质环境产学研基地建设,着力打造开展地质调查与研究、地质找矿与开发、地质环境调查评价与治理规划,实现地质调查成果转化,培养地学科技人才三大平台,开始资源型城市转型升级的有益实践。基地建设以来,在国家、省、市相关部门和科研院所支持下,取得了丰硕的地质找矿与科研成果,促进了成果转化,培养了一批高素质地学人才,为“中国钼都”栾川等为代表的资源型城市转型,生态文明建设,以及国家创新驱动战略的实施提供了有力的技术支撑和良好的示范引领作用。

但是,作为创新驱动战略的实施平台,被国土资源部领导誉为 “走在全国的前列,具有推广示范意义”的栾川矿产资源与地质环境产学研基地还面临着诸多制约。因在资金投入、管理机构和方式、人才培养、项目申报等诸多方面还存在短板,严重制约了基地整体效能和潜力的发挥,亟需国家、省、市层面给予的政策支持。

对此,今年5月21日,河南省国土资源厅党组书记、厅长盛国民对基地建设专门作出批示:“请兴辽同志(河南省国土资源厅副厅长)阅,望召集有关处室进行学习讨论,针对记者提出的问题,拟定出解决的对策,以帮助洛阳、栾川把这个基地办好。”6月1日,河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫对基地作出了批示,要求“科技局、国土资源局、栾川县政府阅研,呈报意见。”

上下给力求发展

事实上,河南省国土资源厅一直十分关心基地建设。在基地建设伊始,时任省国土资源厅总工程师的张兴辽就经常到栾川进行调研,为基地建设出谋划策。在2014年依托基地举行的栾川资源环境经济论坛上,该省国土资源厅长盛国民出席并为基地揭牌,已擢升为副厅长的张兴辽则全程参与。

关于基地今后的发展和存在的问题,张兴辽始终十分关注。该厅厅长盛国民批示后,他立即召集相关处室负责人进行会商,并多次带队到栾川实地调研,认真征求意见,力求拿出一个切实可行、真正能支持基地建设和发展的方案。

洛阳市科技局在收到陈雪枫书记批示后,立即由一名副局长带队深入栾川,到基地现场办公,针对存在的问题制订出了具体实施方案并上报了市委。

洛阳市国土资源局多年来也十分重视和支持基地建设。2011年争取了国土资源部将栾川县定为全国首批整装勘查区;近5年来,争取国家、省地勘基金在栾川县投入近50亿元,依托基地开展了地质基础研究和矿业开发前沿技术研究;积极创造良好的外部环境,帮助6家高校、十余家省属地勘单位在基地开展了地质勘查与地质科研工作。

据相关人士介绍,该局在对基地进行认真研究的基础上,按照批示也专门呈报了《关于栾川资源与环境产学研基地有关问题的报告》。《报告》中指出,洛阳是矿业大市,栾川资源与环境产学研基地通过产学研合作,充分发挥各方优势,在矿产资源的深度开发利用、生态环境资源研究与保护、地质科研以及人才培养与培训方面取得了显著成绩。《报告》认为,依托产学研基地进行的产学研合作是充分发挥洛阳市矿产资源优势、增强企业自主创新能力的必由之路,是实施创新洛阳战略、建设创新型城市的核心内容,是实现洛阳市矿产资源优势与外地矿业科研优势互补,促进矿业经济再腾飞的有效途径。

为了进一步鼓励和支持产学研基地建设,洛阳市国土资源局建议:一是帮助基地尽快成立组织领导机构,明确基地的功能和定位。二是争取对基地的资金支持,争取国家、河南省地勘基金项目在栾川的更大投入。在洛阳市矿产资源补偿费及价款返还部分列出专项资金,重点支持企业联合高校、科研院所在矿产资源开发、环境与资源保护等领域开展基础研究。同时,公布实施各类优惠政策,吸引社会资本与金融机构的投入,助推基地发展。三是加大工作力度,引导企业、高校和科研院所转变观念,积极主动合作,在基地开展矿业新科技、矿业新材料、新矿种和新应用方向等领域的前瞻性、先导性和探索性的前沿技术研究,尽快实现科研成果的基地转化,形成科研与生产的良性互动。四是通过宣传工作,在全市上下营造支持基地建设的范围。加强政府各部门间的协调配合,为产学研基地创建良好的外部环境。通过明确职责分工,在政府部门之间形成顺畅有序的工作网络和有效的配合机制,支持基地建设。

明确定位创一流

对栾川产学研基地来说,主要合作建设单位的责任能否落实、作用能否充分发挥则是至关重要的。

栾川县人民政府作为基地的合作建设方之一,对基地建设的支持必不可少。该县政府接到批示后,召开专题会议多次讨论研究,并结合产学研基地建设工作实际,提出了以下建议:一是通过市矿产资源补偿费以奖励资金的形式解决产学研基地建设资金缺口问题。二是成立产学研基地管理机构。市委、市政府协调将基地作为政府主管事业单位进行管理,配备专业技术管理人员,明确职责任务,积极与科研院所和高校开展合作,进行技术攻关和成果转化;引导该市重点企业参与或入股基地建设,组建股份有限公司负责基地发展,通过政府、企业、科研单位发挥各方优势联合技术攻关,共同分享科研成果,真正把基地做实、做强、做大。三是多方合作,共同申报科研项目。市委、市政府引导市发改委、国土资源局、科技局、工信局、环保局、安监局、旅游局等部门和资源开发企业参与基地建设、科研工作,结合行业政策加强部门合作,在科技创新、矿产资源综合利用、地质环境等方面争取上级科研项目,真正发挥基地的产学研作用。

作为基地建设方之一,也是基地科研工作主要支撑者的河南省地质调查院对基地建设倾入了大量心血。该院院长张古彬认为,领导对基地的重要批示,为基地今后的发展提供了强有力的支持。基地应抓住机遇,顶层设计,统筹规划,选准定位,加快发展。他表示,栾川县一业独大,矿业产值多年来一直占国民经济80%左右,在中国经济进入新常态下,应该依托基地,认真分析资源形势,进行结构调整。他还说,要把资源放在首位,加强矿产资源综合利用,使尾矿变成财富;要加强生态文明建设,推动清洁能源发展,在地热、浅层地温能、油页岩、页岩气等领域有所突破;要大力发展生态农庄和特色农业,实现土地增值,增加农民收入;要大力挖掘和发挥旅游资源优势,把世界地质公园、国家矿山公园与自然景观和生态农业连在一起,拓展旅游经济。通过以基地为抓手,对栾川的资源进行综合调查、评价,真正把“全景栾川”打造提升为“生态栾川”,促进栾川县的经济转型和结构调整。

据了解,目前该基地以创新为动力,以全面增强支撑栾川经济社会可持续发展能力为目标,以“资源·环境·经济”为主线,积极探索以企业为主体、市场为导向、高等院校和科研院所为技术依托的产学研结合新模式和新机制,不断深化产学研合作,优化创新资源配置,提升高校办学水平和服务地方发展能力,提升全县自主创新能力和产业国际竞争力,推动产业结构优化升级,共同促进区域经济社会科学、和谐发展,培育创新文化,共同促进大众创业、万众创新局面的形成。此外,该基地重点针对栾川和洛阳周边地区的固体矿产、旅游、地热、地下水、浅层低温能等资源,围绕资源型城市转型和在矿业发展过程中出现的找矿勘查、开采冶炼、尾矿(废渣)综合利用、生态环境恢复等科学问题,发挥产学研优势,继续开展技术攻关。争取到2020年,引导3所~5所高校和科研院所与栾川县企业合作开展自主创新,促进区域产业技术创新水平和高校服务经济社会发展能力的显著提高;攻克20项栾川产业亟需解决的核心、关键及共性技术;争取在孵企业数达到3家~5家,培育2个~3个科技型示范企业;吸引100名专家学者来栾川开展技术创新及成果产业化活动;培养50名企业急需的地质找矿中高级技术和管理人才,培养5名~10名硕(博)士研究生;提交3处~5处可供勘查开发的新发现矿产(固体、地下水和地热)地;通过产学研合作推动科技成果转化形成高新技术产品15亿;促进栾川科技进步对经济发展贡献率不断提高。

同时,他们正以基地为平台,以栾川为中心,扩大重大合作项目领域,建立尾矿资源建材化利用、新矿物肥料研发、新材料研究等产学研合作示范企业,组建以河南尾矿资源综合利用科技孵化器有限责任公司为龙头的产学研战略联盟,不断扩大辐射功能,先延伸到整个洛阳乃至豫西南地区,再拓展至整个河南乃至全国,真正把基地打造成全国一流的科技创新平台,为全国创新驱动战略的实施和资源型城市转型升级提供示范。

“基地有雄厚的资源基础和人才优势,软硬件建设已基本完成,产学研功能凸显,许多科研成果正在或已转化为了现实生产力。”魏敏强表示,我们要以此为契机,提升基地的科研能力和水平,为其面向河南、走向全国,在产学研结合、创新驱动战略实施、生态文明建设和资源型城市转型等方面提供更多示范奠定基础。□

返回新闻