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打造绿色发展的强大引擎

——甘肃省白银市发展循环经济助推城市转型升级纪实

2016-1-26 9:49:51 作者:贵富堂

冬日,漫步在甘肃省白银市的各个工厂和工业园区,宽广明亮的大道,新颖别致的厂房,让人目不暇接,心旷神怡。这个因矿设企、因企设市的工业城市,已摆脱了人们对他最初的印象,一个宜居、宜业、宜游的美丽新型城市展现在世人面前。

精彩蜕变,源自走了发展循环经济的路子;华丽转身,得益于发展循环经济的战略部署。近年来,该市把发展循环经济作为转型升级的战略选择和主攻方向,将循环经济发展融入兰白核心经济区和兰白承接产业转移示范区建设,在构建绿色、循环、低碳、环保、高效现代产业体系方面迈出了实质性步伐。

注重规划引领

该市围绕资源禀赋、环境承载力、产业结构和区位优势,既注重生态农业、新型工业和现代服务业的深度融合发展,又不断完善各产业内部循环发展的体制机制,编制完成了全市循环经济总体规划、再生资源产业发展规划、生态环境保护规划和有色金属(稀土)及深加工、化工、能源及先进高载能三个千亿元循环经济产业链规划,以及建设国家循环经济示范城市实施方案、生态文明先行示范区实施方案等30多个综合规划和专项规划(方案),初步形成了“规划引领、路径谋划、项目支撑”的循环经济发展体系。

通过积极对接争取国家“十百千”示范工程和全省试点示范政策支持,该市分别被列为国家首批资源综合利用“双百工程”示范基地、国家循环经济示范城市;白银高新区被列为国家首批循环化改造示范试点园区和全省循环经济示范园区;白银公司被列为全国首批“双百工程”矿产资源综合利用企业,小铁山矿、王家山矿等5座矿山被国土资源部确定为绿色矿山试点示范基地。

强化项目支撑带动产业集群

针对经济结构不合理、质量效益不高、产业链条短等问题,该市依托骨干企业,在承接产业转移中突出补链接环,在招商引资中紧盯循环经济项目,2015年实施循环经济项目142个,完成投资115亿元。“十二五”累计建成循环经济项目187个,完成投资497.2亿元,其中争取专项资金支持项目115个、6.13亿元。严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度,共对686个项目进行了节能审查,其中2015年审查项目101个,从源头上减少能源消耗。

通过项目建设,循环经济链条渐趋完善,产业集群度显著提高,白银公司构建了采选冶化四大生产系统循环链,银光公司形成了以TDI为龙头上下游配套的精细化工产业链,稀土公司形成了从稀土加工分离到功能材料和应用材料等8条较为紧密的产业链。依托金龙建材、中材水泥、富海阳光等资源综合利用企业,形成了煤电建材循环产业链。

推进循环改造夯实发展载体

白银高新区围绕建设国家首批循环化改造示范试点园区,通过布局重要节点企业,加快产业链延伸,构建物质交换系统,建立产业聚集模式,全面推进循环化改造,完成66%的改造任务;调整方案拟确定的31个重点项目累计完成投资35亿元,其中银光双银1.62亿块蒸压标砖生产线、循环经济技术研发及孵化器等16个项目建成投产。

白银西区和平川经济开发区自主开展循环化改造,改造任务基本完成。同时,加大“筑巢引凤”力度,把“一区六园”白银工业集中区作为发展循环经济的重要平台和主战场,累计完成基础设施投资90亿元,建成区面积扩大到91.69平方千米,入园企业达到424家,解决就业7.02万人,园区生产力布局进一步优化,产业链条进一步完善,企业集聚效应进一步凸显,资源能源和废弃物循环利用显著提高,已成为循环经济发展的引领区和承接产业转移的示范区。

突出循环利用优化产业结构

在工业领域,白银公司深部矿业、大唐景泰发电等59家企业开展了清洁生产审核,有16家通过;累计淘汰落后产能473.7万吨,争取奖励资金8707万元,提前一年完成“十二五”目标任务;扎实开展“万家企业”节能低碳行动,30户“万家企业”累计完成节能量57.28万吨标煤,提前一年完成“十二五”目标任务;大力推行合同能源管理,积极发展节能服务产业,在全市培育5家节能服务公司,其中白银鑫盛能源服务公司已通过国家发改委、财政部备案。积极引进鞍山荣信、北京奥福、甘肃新元等节能服务公司在全市采用合同能源管理方式实施节能技术改造项目5项。积极推进国家资源综合利用“双百工程”示范基地建设,累计实施项目40个,完成投资38亿元,其中实施方案确定项目23个,实施率85.2%,完成投资28.17亿元,有15个项目建成投产。白银公司通过技术改造年综合利用铜渣170万吨、尾矿80万吨、鼓风炉渣7万吨、废镁砖1000吨、石膏渣14万吨,铜、铅、精锌、电锌回收率分别达到96.1%、94.1%、93.5%和95.78%;积极引进富海阳光、泰山石膏、中材水泥等知名企业实施资源循环利用项目,年利用工业固废约400万吨,真正做到了变废为宝。△

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