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主动作为 力保平安

——南京市地质灾害应急地质环境保护技术中心汛期工作小记

2016-7-29 17:17:31 来源:中国矿业报 作者:王慧慧

滑坡点全景

今年,在超强厄尔尼诺事件影响下,我国气象年景总体偏差,古都南京多次遭受暴雨侵袭,江河湖泊水位屡创历史新高,部分地区严重积涝、道路受阻、居民被困,山体滑坡等地质灾害时有发生,给人民生命财产安全带来极大威胁。面对这场严峻大考,南京市地质灾害应急地质环境保护技术中心(下称“中心”)积极担当、主动作为、忠诚履职、全力以赴,有效保障了人民群众生命财产安全。

哪里有险情,哪里就有他们的身影

7月4日,中心常务副主任徐成华,以及地质环境研究保护科科长邹芝红、技术人员刘刚在接到南京市国土资源局电话通知后,冒雨第一时间赶到高淳区真如禅寺滑坡现场。由于持续强降雨,该处滑坡地质灾害点已发生滑坡方量约34×104立方米,且还处于蠕滑阶段。尽管去之前已掌握了一些险情概况,但当他们来到现场时,还是吃了一惊。滑坡上部受土体下滑张拉作用,裂缝张开度较大,且相互贯穿,宽度达5厘米左右;滑坡中部受土体变形位移影响,佛塔倾斜,多处地面所铺设地砖隆起,且下部有裂缝发育;滑坡下部受下滑土体挤压作用,剪出口处沥青路面隆起,水平推移变形较大。经勘查,滑坡对周围建构筑物造成严重影响和破坏。大雄宝殿前侧广场地面变形严重,多处有较大规模张拉裂缝发育、地砖隆起,广场下部挡墙及台阶开裂变形严重,裂缝张开达6厘米左右;念佛堂立柱倾斜变形较大,局部破损钢筋外露,致使整栋建筑向西南侧倾斜,随时有倒塌的可能。滑坡造成直接经济损失约800万元,潜在地质灾害隐患威胁财产约5200万元,险情等级属大型。

在详细调查后,技术专家立即对滑坡原因及特征进行分析,预测灾情,并提出了相关应急措施。

由于此处灾情等级较高,危害较重,7月5日,南京市国土资源局副巡视员王晓庆、市国土资源局地环处副处长戚荣建一行在中心主任田开洋、江苏省地质矿产局第一地质大队总工程师谈金忠、中心常务副主任徐成华等陪同下,冒雨来到滑坡现场,指导地质灾害防治工作,并对中心应急处置工作给予了高度评价。

7月7日凌晨,南京降下历史罕见的特大暴雨,部分地区1小时最大降雨量达129.2毫米。清晨5点半,雷声轰鸣,闪电裂空。中心办公室主任王振祥被倾泻而下的暴雨吵醒。看着窗外如注的雨水,他知道,今天又是忙碌的一天。走出小区,王振祥惊奇地发现门口的积水不是往常的泥黄色而呈现出铁锈色。凭着职业敏感,他意识到是滑坡的泥土造成的。果然,在离小区30米处,油坊桥X033道路南侧山体发生滑坡地质灾害。由于紧邻道路,坡面树木倾倒并被掩埋,滑坡土体顺坡而下堆积于坡脚,已占据半幅路面,并将停靠路边的多辆汽车掩埋。见此情景,王振祥立刻向南京市国土资源局汇报情况,并打电话给110通知车主挪车……随后,他与中心值班人员冒雨在滑坡处拉起警戒线,防止过路车辆行人受到伤害。经踏勘,此处滑坡宽约26米,长约15米,滑坡平均厚度约5米,总滑坡方量约1950立方米,属小型滑坡。由于发现及时、处置合理,有效避免了灾情的进一步扩大。

7月11日晚10点40分,刺耳的电话铃声将徐成华惊醒。南京市国土资源局江宁分局工作人员电话通知,在江宁区横山凹村南侧山体发生滑坡地质灾害。尽管徐成华已连续10多天奔走在各个地质灾害现场,但险情就是命令,容不得半点拖延。11点30分,徐成华忙碌的身影又出现在滑坡现场——针对险情开展应急处理。那一晚,他们对危险区的11户居民进行了撤离;那一晚,他们安排专人值班,并在现场设置安全隔离带;结合那一晚,他们几乎通宵未眠;那一晚,只是汛期应急处理地质灾害隐患点的普通一晚,这样忙碌的夜晚,中心技术人员已经能从容面对……

7月12日9点,徐成华与技术人员肖亮、刘刚、施威等再次来到灾情现场,详细调查滑坡点情况,提出具体的应急防治措施,并出具灾情简报,为地方政府管理部门开展灾情应急处置提供了科学合理的技术资料。

未雨绸缪,提前做好打硬仗的准备

早在今年初,专家就对今年的天气异常发出警报。对此,中心高度重视,主动与南京市国土资源局及各分局沟通联系,协助做好汛前地质灾害排查工作。3月份至今,他们先后完成了江宁区全部37个地质灾害点的排查工作,制订了防治及消险建议方案,编制了新增6个点的灾情简报,并完成了高新区5个地质灾害点汛前排查及鼓楼区、玄武区、栖霞区、浦口区、六合区等全部254个地质灾害点的排查工作,为抵御天灾、保护生命、减少损失,赢得了宝贵时间。在此基础上,进入主汛期以来,中心常务副主任徐成华又与南京市国土资源局地环处负责同志对254个地质灾害点进行了再排查,以高度的责任感全力做好地质灾害防治工作。

中心自今年1月份挂牌成立以来,在人员、仪器设备、物资等方面不断加大投入,确保了各项工作有力有序开展,先后投入资金120余万元购买了无人机、地质雷达、自动监测系统等设备。

针对鼓楼区老虎山区域地质灾害发育、居住人口密集等情况,经与南京市国土资源局沟通,中心决定在老虎山重点防治区运用自动监测系统开展监测、预警工作。5月底,监测点布设和仪器设备安装调试工作完成,实现24小时对地表变形进行实时监测和阀值预警,有效提高了监测预警的时效性和应急救援的效率。

6月份进入汛期以来,中心多次召开会议,专题部署汛期地质灾害应急工作,对18个省级重要地质灾害隐患点、危险点和9个市重点防治区一一明确了驻守专家,责任到人,同时要求驻点专家认真落实巡查制度,熟练掌握所负责的地质灾害隐患点,特别是省重要地质灾害点的地质环境背景、致灾因素、灾害体基本特征,以及灾情(险情)等级、威胁对象、危害程度等,及时掌握地质灾害点的最新动态,保持24小时通信畅通,保证发生险情、灾情后第一时间赶赴现场,有针对性地采取合理有效的应急措施。

此外,中心还多次派人参加行业主管部门组织的各类地质灾害防治业务培训,进一步提升了技术人员的专业素质和工作能力。

由于各项工作提前部署、准备充分,中心在一轮又一轮的暴雨突袭中经受住了考验,一次又一次地凸显出反应快、效率高、判断准、措施得力的应急优势和公益本质,赢得了地方政府的好评。

发挥优势,为政府决策提供技术支撑

在组织开展地质灾害隐患点汛前排查分类、汛期24小时险情应急技术指导和抢险抢修保障工作的同时,中心还主动发挥专业优势,协助南京市国土资源局编制相关技术方案。

4月底,中心根据《江苏省2016年度地质灾害防治方案》,结合南京市的具体情况,组织技术人员协助市国土资源局完成了《南京市2016年度地质灾害防治方案》中“南京市突发性地质灾害重点防治区一览表”、“南京市2016年主要地质灾害隐患点、危险点防治一览表”的编排工作。同时,针对各分局今年上报的254个地质灾害隐患点,中心结合2015年汛期核查成果报告及今年汛前排查、应急核查资料,对各灾害点的灾害类型、灾害现状和危害程度进行了归纳整理,完成了所有点的信息录入及校核工作。在此基础上,根据全市地质环境特征、地质灾害现状、危害程度和对人口集中居住区、风景旅游区、交通干线旁等区域进行重点防治的原则,中心与南京市国土资源局一起研究分析,划分了9个突发性地质灾害重点防治区,确定了各重点防治区的名称、位置、面积,对地质环境条件、地质灾害现状进行了详细地描述,并绘制了部分重点防治区的灾害点分布图。

6月中旬,中心根据南京市国土资源局要求,结合南京市地质灾害防治工作现状,制定了切实可行的地质灾害防治技术服务的目标任务,编制了统筹规划、重点突出、科学合理、保障有力的实施方案,为进一步健全突发地质灾害应急管理体系和运行机制,提高地质灾害应急专业技术能力,最大限度避免和减少地质灾害造成的损失,有力维护人民生命财产安全,贡献了力量。□

滑坡上部张拉裂缝

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