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走出精准扶贫的“黄金”特色

——中国黄金集团有限公司定点扶贫工作纪实

2018-3-2 9:00:29 来源:中国矿业报社 作者:《人民政协报》记者 孙 琳 王 迪

近5年来,中国黄金在全国12个省、自治区的33个国家级贫困县和贵州省贞丰县、河南省新蔡县两个定点扶贫县,以及新疆、西藏、民族地区、边远贫困地区大力开展援助帮扶和投资建设,已累计扶贫投入近1亿元。

在地势平坦、气候温润的淮北平原,一座始建于春秋的城池安静地坐落在豫东南。这里的人们逐水而居,精耕善作;这里的古城傍水而建,径流不断。得天独厚的自然条件和勤劳坚韧的人民使这里繁荣的农耕文化延续至今,跻身全国产粮强县。这里,就是中国黄金扶贫故事发生地之一河南省新蔡县。

新蔡县总人口113万,是国务院确定的新时期592个国家级扶贫开发工作重点县之一。根据国务院扶贫开发领导小组的安排,中国黄金对新蔡县进行定点扶贫。

如今,翻天覆地的变化在此酝酿,很多百姓的生活正在发生着变化。

要扶贫先做好党建工作

通村道路一到下雨就泥泞不堪,村里垃圾遍地,蚊蝇成群,到了晚上,整个村子一片漆黑,村委由于年久失修,已经无法正常使用,村干部连开会的地方都没有……这就是中国黄金派驻新蔡县余庄村第一书记王瑞厚刚到时所看到的场景。

“当时村委的情况用一句话概括就是‘一穷二白’,当时的村支书刘金友告诉我的惟一一个好消息是村委没有外债压力,但村基层组织能力薄弱。”王瑞厚说:“村委无扶贫台账、无经济来源,村里更没有发展规划,村干部工作涣散,没有积极性,认为扶贫工作的风气一过大家就‘各回各家,各找各妈’。”

面对余庄村贫穷积弱、村两委人心涣散的现状,王瑞厚并没有退缩,他想起中国黄金集团有限公司党委书记、董事长、扶贫开发工作领导小组组长宋鑫在扶贫专项工作会议上的指示,“要充分认识到扶贫工作的长期性和复杂性,认识到打好扶贫攻坚战的重要性和紧迫性,自觉把扶贫开发工作作为集团公司重点工作来抓,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫;准确把握‘五个一批’的路径举措,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。”

王瑞厚决定,从抓组织机构、树干部典型、以党建带动扶贫攻坚。2016年,借着到山东考察现代农业种植的契机,王瑞厚带领村两委干部参观马保三故居和牛头镇抗日武装起义纪念碑,通过回顾历史增强村干部的使命感和责任感。此外,王瑞厚带领余庄村党支部明确了严格执行“四议两公开”制度、落实精准识别,以及实施村党员“两学一做”等基层工作。通过借助党建活动载体,来凝聚发展合力,完善和健全管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策制度。

至此,余庄村两委班子心气一致了,村里的面貌焕然一新。

产业扶贫“金钥匙”打开脱贫致富门

心齐了,环境好了,接下来就是要琢磨如何找到“脱真贫、真脱贫”的有效路径。毋庸置疑,发展产业是实现脱贫的根本之策,但其中的关键是要找到适合扶贫地区长久发展的产业。

据了解,在中国黄金和新蔡县政府的大力支持下,2016年余庄村自筹资金90万元及中国黄金集团的帮扶投资70万元成立了余庄村集体经济众鑫专业合作社。“我们通过种植映霜红桃、套种经济作物,带领97户村民(含全部贫困户),年增加贫困户收入1500元/户;同时投资400万元,利用余庄村委土地15亩建设一座500千瓦的光伏发电站。2017年4月初已并网发电,该项目将全覆盖余庄村贫困户,对贫困户家庭每人每年增收1000元。”王瑞厚介绍称。

“没有共产党,没有中国黄金,我们不会有今天。”这句话虽然有点像口号,但这是杨喜锋最想表达的一句话。据了解,2015年因为心脏搭桥手术,让本就贫困的杨喜锋一贫如洗。2016年,他加入了三个种植合作社和光伏项目,通过产业的帮扶,现在已经脱贫。“我现在买了辆三轮车,在附近的工地上帮忙,每天能挣两三百块钱,日子过得越来越好。”杨喜锋高兴地说。

中国黄金的产业扶贫思路正如宋鑫在河南新蔡扶贫调研时表示的那样,“始终将承担的扶贫任务作为重要的政治任务来抓,始终将帮助群众切实脱贫致富作为工作的出发点和落脚点,充分发挥中央企业优势特点,积极探索以工补农的新途径和新方法。”

中国黄金也的确秉承了这一扶贫理念,通过一系列产业扶贫项目让新蔡县增添了活力,也让新蔡县的村民重新焕发了脱贫致富的动力。

不落俗套,教育扶贫显特色

无论是解决思想问题还是实施产业扶贫,智力扶贫和教育扶贫都是其中重要一环,中国黄金对此十分重视,同时结合自身的优势不断创新教育扶贫模式。

从2014年开始,中国黄金在新蔡县和贵州省贞丰县开始招收家庭贫困的初、高中毕业生,并组成“中国黄金集团宏志班”,由三门峡黄金工业学校负责专业知识技能的培养,通过两年的培训,帮助同学们掌握专业能力和一技之长,毕业后中国黄金负责安排就业,通过稳定的收入带动家庭脱贫。

“我们主要是想通过利用企业现有资源和优势,从扶贫地实际出发,通过‘思想引导+职业教育+企业就业’的模式,变‘输血’为‘造血’,形成企业主导、帮扶地区联动的教育扶贫机制,真正实现‘培养一人,就业一人,脱贫一户’的最终目标。”三门峡黄金工业学校校长韦玉亭介绍说。

2014年8月,中国黄金与河南省新蔡县签订了《中国黄金集团公司“梦圆黄金”新蔡县宏志班定向培养协议》,定向培养新蔡县贫困家庭学生30人;2015年6月,中国黄金将宏志班扩大到贵州省,与贵州省贞丰县签订了《中国黄金集团公司“梦圆黄金”贞丰县宏志班定向培养协议书》,8月,37名学员如期报到;2016年6月,中国黄金进一步扩大教育扶贫面,给予新蔡县和贞丰县各定向培养学员55名。8月8日,两县共计110名宏志班学员到三门峡黄金工业学校报到学习;2017年6月,学校又迎来了60名来自新蔡县和贞丰县宏志班的新学员。

“宏志班学生的年龄从十六七岁到二十七八岁,跨度大,多数学生在从学校毕业后,外出打工,缺乏纪律约束和规则意识;也有很多学生来自贫困的单亲家庭或者是孤儿,从小缺少父母的关爱,大部分孩子的性格比较孤僻,不受管教。因此,针对宏志班学生的特点,经过两年的摸索总结,中国黄金逐渐摸索出了以爱国励志教育为核心,以法律法规教育为保证,以专业知识教育为基础,以实践能力培养为重点的独特有效的教育模式,卓有成效。”中国黄金扶贫开发工作领导小组副组长徐松婷说。

2016年5月,2014新蔡县宏志班学员完成了为期两年的学业,中国黄金根据他们的成绩和意愿,将他们分配到集团公司规模大、经济效益好的权属企业就业,所有毕业生都在相关岗位上学习工作,有的学生已经成长为技术骨干,成为公司的重点培养对象。“这些孩子们的质变,不仅可以带动贫困家庭脱贫也给贫困生家长带来了希望,同时对于孩子们个人职业发展、事业平台建设、组建幸福家庭、提升生活品位等都能打下良好基础。”中国黄金派驻新蔡县挂职县委常委、副县长李东说。

可以说,中国黄金通过举办宏志班真正实现了三方共赢。对个人,实现了家庭脱贫;对中国黄金,实现了人才培养和输送;对社会,实现了由社会帮扶对象到助推社会发展有益力量的转变。正如宋鑫所说,中国黄金作为央业承担着重要的责任和使命,将紧紧围绕国家扶贫开发工作大局,充分发挥企业优势,动员和整合资源,继续坚定信念、突出特点、精准施策,坚决打赢扶贫开发攻坚战。△

脱贫攻坚中的央企担当

编 后

1月8日,国资委官方网站发布了中国黄金集团有限公司(以下简称“中国黄金”)党委书记、董事长、组长宋鑫的专访——《履行央企责任,与贫困群众携手走出致富路 》。

文中,针对党的十九大报告提出的“脱贫攻坚仍任务艰巨”,宋鑫认为,中国特色社会主义进入新时代的重要关口对中央企业的扶贫开发工作也提出了新的更高要求,从而使得扶贫工作面临新的挑战。而中央企业作为国民经济的重要支柱,理应肩负起脱贫攻坚重任,切实履行社会责任。

1月22日,中国黄金召开扶贫工作会议,学习传达了党中央关于扶贫开发工作指示精神,总结2017年度集团公司扶贫工作情况,并研究部署2018年扶贫工作。

据了解,2017年中国黄金围绕中央扶贫开发大局,以“教育扶贫、智力扶贫”为总思路,具体做了以下五个方面工作:一是党委重视,党委会多次专项研究、专题会定期具体研究扶贫工作,集团主要领导多次赴扶贫一线调研;二是做实优势,坚持以“教育扶贫、智力扶贫”为总体思路和工作重点;三是做优项目,以优质扶贫产业项目带动脱贫;四是做细管理,以精准施策保证脱贫实效。五是做新模式,以创新手段凝聚各方力量。

统计显示,近5年来,中国黄金在全国12个省、自治区的33个国家级贫困县和贵州省贞丰县、河南省新蔡县两个定点扶贫县,以及新疆、西藏、民族地区、边远贫困地区大力开展援助帮扶和投资建设,已累计扶贫投入近1亿元。

“中央企业大都涉及国计民生的重要行业领域,除扶贫捐助外,更重要的是能在产业带动、资源开发、经济发展等方面为帮扶地区出主意、想办法、做实事。比如,我们的子公司贵州锦丰矿业,通过招聘当地贫困户参与到公司项目生产建设,在为当地政府实现利税的同时,带动群众直接或间接就业;同时,央企还可以发挥自身在相关产业、行业中的主导地位和视野宽、信息量大的优势,在开展定点扶贫工作中,深入研究并提出支持贫困地区发展的政策措施,整合地域社会资源,对当地扶贫开发工作起到综合推动作用。”谈及央企在扶贫工作中所能发挥的作用,宋鑫在接受专访时说。

中央企业的集团优势是显而易见的,如何将集团优势在扶贫工作中有所发挥,这也正是中国黄金在思考的问题。宋鑫介绍说,中国黄金有着全国黄金系统惟一一所普通中等专业学校,就是三门峡黄金工业学校,“我们充分利用企业现有的这一资源和优势,开设了中国黄金宏志班,以增强青年人专业技能为指导思想,努力增强帮扶地区内生动力和发展活力。”方法对了头,议事有准头,生活有盼头,群众有奔头。在中国黄金上下的共同努力下,中国黄金的宏志班模式得到了各方认可,不仅被国务院扶贫办收录、编写简报。最近,河南省教委也在收录编集中国黄金的优秀做法。

除了宏志班的开展,子公司贵州锦丰矿业在多年扶贫工作经验基础上,加以总结和拓展,提出由地方党委政府、科研学术机构、矿山企业及基层社区四方在共同参与、密切合作下,积极整合各方优势资源,构筑以“党政主导、科研规划、企业扶持、社区参与”为基本框架的矿业社区合作发展模式,以便使用新的思维和方法处理矿业建设过程中稳定与发展的问题,保障矿业社区的和谐与可持续发展;此外,中国黄金旗下西藏华泰龙公司开创了“企业+农户”模式,即与当地甲玛经济合作社合作,垫资组织全乡牧民入股成立工贸公司,承担矿区的施工、运输等多个项目建设,甲玛乡百姓人均年收入已由建矿前的3000元增加到目前的10000元。这种做法受到西藏历届党委、政府的高度认可,被称之为“甲玛模式”。

虽然看到了成绩,但宋鑫表示,脱贫攻坚越是走向深入,剩余的任务就更为艰巨,中国黄金集团有限公司做好了迎难而上的准备。

“2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国黄金集团要以习近平扶贫开发战略思想指引,以中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神为行动指南,统一思想和行动,一以贯之、不折不扣地将党中央、国务院国资委关于扶贫开发各项方针部署落实到位。”在该集团扶贫工作会议上,宋鑫表示。

具体到2018年扶贫工作,宋鑫提出了五点要求:一是要深刻认识新时期扶贫开发工作的重大意义,高度重视脱贫攻坚工作的必要性和紧迫性;二是要持续加大对贫困地区的帮扶资金投资力度,保证扶贫资金专款专用;三是要继续做优教育扶贫特色平台,扎实推进产业扶贫项目;四是要继续做好扶贫工作日常管理,增进与两个定点帮扶县的沟通交流,加大对两县的督促检查力度,同时加强对挂职干部的关心,激励他们进一步做好定点扶贫工作;五是要加强集团公司整体联动、整合引导社会资源,继续将扶贫帮困工作推向深入。

扶贫是一项长期工作,谈及中国黄金下一步的扶贫方向,宋鑫表示将继续发挥自身优势,以教育扶贫、产业扶贫为先导,注重创新扶贫思路,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径,使贫困群众与中国黄金集团共同走出一条和谐致富道路。□

网站编辑:宫莉

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