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打造全球铜钴产业链的命运共同体

—— 专访中国五矿化工进出口商会主任孙立会

2019-12-17 9:01:31 来源:中国矿业报 作者:特约撰稿 牛丽贤

中国五矿化工进出口商会(CCCMC)日前组织钴供应链上下游企业代表团赴刚果(金),对最大的铜钴矿带卢本巴希、利卡西、科卢韦齐沿线典型的机械化矿山、小型采矿、手采矿、冶炼厂、交易市场等进行实地调研,并同经济合作与发展组织(OECD)合作举办了铜钴矿供应链尽责管理专题培训,以及大型“全球铜钴矿多利益相关方会议”。为充分了解这次调研与国际盛会的具体行程、活动内容与重要成果等情况,记者近日专访了中国五矿化工进出口商会主任孙立会。

孙立会为OECD报告做点评发言

记者:本次在刚果(金)开展系列活动是在什么样的背景下开展的,其目的是什么?

孙立会:刚果(金)矿产资源极其丰富,绵延数百公里的铜钴矿带吸引了众多中外企业投资兴业,成为我“走出去”矿业投资最集中的区域之一。但多年战乱使得当地治理环境非常脆弱,流血冲突、人权侵犯、强迫劳动、安全事故、腐败勒索等社会责任问题频发,被联合国及国际社会高度关注。为了帮助在受冲突影响或高风险地区从事矿产开采、运输、交易、加工、出口的中国企业识别、防范和管理可能助长冲突、严重侵犯人权和造成严重过失的风险,2015年,CCCMC与OECD合作开发了《中国负责任矿产供应链尽责管理指南》,这是在全球规则重构背景下,中国积极参与全球资源治理的一个有益尝试。2016年,CCCMC与OECD再一次携手合作发起责任钴业倡议(RCI),致力于系统性解决钴供应链风险,得到众多相关方和企业的积极支持和参与。

2019年11月,CCCMC与OECD再度合作,共赴刚果(金)组织召开铜钴供应链尽责管理专题培训、全球铜钴多利益相关方研讨会,旨在探讨铜钴供应链上游各环节存在的风险、挑战以及可行的解决方案,并呼吁供应链上下游各利益相关方责任共担、风险共治。

金川茹瓦西铜钴矿山

记者:请介绍一下代表团在刚果(金)实地调研的具体情况与主要成果。

孙立会:11月11日,代表团到访刚果(金)中资矿业企业协会,与中国电建集团、万宝矿业、安胜矿业、华刚矿业、中色华鑫、佳纳能源、盛屯矿业、鹏欣矿业等当地中资企业开展座谈会。在会上,我们介绍了近年来国际商业领域规则处于大调整、大变革、大发展的重构期,国际社会开始高度关注企业的社会责任和供应链合规问题,现已成为跨国企业竞争力的重要软实力之一,并强烈建议在刚企业要高度关注国际供应链合规治理规则和要求,避免卷入风险。中资企业就此与代表团共同探讨了国际社会对供应链的具体合规要求,并分享了在当地开展社会责任实践与面临的社区关系挑战。本次沟通卓有成效,中资企业表示对社会责任和供应链风险管理有了新的认识与理解,将逐步完善相关管理制度与实践举措。

代表团走访了金川茹瓦西铜钴矿山,华友CDM的机械化矿山、CDM冶炼厂、农业示范园、卡苏鲁手采矿试点规范项目与职业教育项目,寒锐迈特矿业的冶炼厂、手采矿试点规范项目、仓库与资助重建的学校,科卢韦齐附近最大的铜钴矿交易市场与正在建设的新交易中心等。在调研过程中,代表团与中资企业当地管理者、技术人员、当地官员和社区等进行充分交流,系统了解铜钴供应链上游矿产开采、选矿、运输、交易、仓储和加工等各环节的工作方式、流程与存在的潜在风险,为探讨更加具有针对性的治理方案积累素材。同时,代表团就企业在受影响的社区开展缓解当地社区贫困、改善教育教学条件、开展童工救助、提供多元生计渠道等议题进行深度沟通与讨论,力争打造具有影响力、可持续、可复制的社区救济和补救示范项目,助力企业快速融入本地社区。

记者:在我国深入推进“一带一路”倡议,大力推进“走出去”企业履行社会责任、强化合规管理、实现可持续发展的背景下,请介绍CCCMC本次与OECD合作开展铜钴供应链尽责管理专题培训沟通了哪些挑战性议题、中资企业等相关方的参与情况以及取得的主要成果等。

孙立会:11月12日和14日CCCMC与OECD合作,在刚果(金)卢本巴希、科卢韦齐两个重要铜钴矿企业聚集区域,为铜钴供应链上游企业、当地供应商、合作社、政府官员及社会组织等百余人开展两次供应链尽责管理专题培训,逾20家中资企业及其当地供应商参与了本次培训。专题培训聚焦大矿山、小型采矿、手采矿、自由交易市场等关键环节风险治理与监管的挑战与应对策略,重点讲解了防范供应链腐败、避免公共武装和私人安保风险等议题的管理建议,促进了各利益相关方正视供应链上游存在的重要风险,并通过集思广益寻求风险治理的有效路径。

在培训会议期间,我们还与刚果(金)上加丹加省省长、矿业部部长,卢阿拉巴省省长、矿业部部长等政府官员分别开展双边磋商会议。当地政府高度肯定了近年来中国企业在矿业开采、加工乃至对刚果(金)发展做出的努力与重要作用,并指出当地手采矿交易市场亟待整顿,要求企业加强矿产追溯与管控,并要与当地社区共享发展成果。双方就建立良好的沟通机制、信息分享、总结经验,合作推进铜钴矿源头开采风险防范与完善供应链有效监管达成共识。

当地政府官员介绍新交易中心建设规划

记者:CCCMC在全球铜钴供应链多利益相关方会议上发出了哪些声音,获得了怎样的反响,以及未来CCCMC与责任钴业倡议(RCI)的服务方向。

孙立会:11月15日,CCCMC同OECD等主要合作伙伴,在刚果(金)卢阿拉巴省召开“全球铜钴矿多利益相关方会议”, 中国驻刚果(金)使馆经商处徐元杰参赞应邀出席会议。大会上,OECD发布了《相互交织的供应链:刚果民主共和国铜钴矿供应链采购尽责管理挑战与机遇综合分析》报告。作为报告点评嘉宾,我在会上提出,刚果(金)是全球最落后和贫困的国家之一,小型和手工采矿是当地社区居民的最重要的谋生手段,国际社区不应简单拒绝手采矿,手采矿治理是一个持续改善的过程,要各方达成广泛共识,制定切实可行的系统性解决方案,得到众多利益相关方认可。来自政府部门、大学、合作社、矿业协会、非政府组织、矿业企业,以及国际投资机构与品牌商等代表在会上积极表达意见和建议,促进了供应链上下游各利益相关方深入探讨铜钴矿供应链风险治理的各方责任与挑战,这是进一步开展联合行动、探索风险治理长效解决机制的良好开端。

未来,中国五矿化工进出口商会将持续助力企业识别、防范和管控供应链中可能存在的社会、环境和治理风险,提升尽责管理能力,并将促进当地资源优势转换为社区经济发展优势,协同全产业链各利益相关方打造供应链上下游利益共同体、命运共同体和责任共同体,为构建稳定、有序、多元、负责任和可持续的供应链做出积极努力。

网站编辑:宫莉

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