2018年11月18日 星期日
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关于建设现代矿业文明的初步思考之二——

安全产业“5+N”计划即将出台

逐步健全技术创新、标准、投融资服务、产业链协作和政策五大支撑体系,本质安全型矿山建设或将提速

2018-7-3 9:31:52 来源:中国矿业报社 本报记者:本报综合报道

工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部等四部委日前联合下发《关于加快安全产业发展的指导意见》。提出到2025年,安全产业成为国民经济新的增长点,部分领域产品技术达到国际领先水平,初步形成若干世界级先进安全装备制造集群,安全与应急技术装备在重点行业领域得到规模化应用。

《意见》指出,安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业,是国家重点支持的战略产业。一是要聚焦风险隐患源头治理,以坚决遏制重特大安全生产事故为目标,以提升安全保障能力为重点,以示范工程为依托,着力推广先进安全技术、产品和服务,提升各行业领域的本质安全水平;二是要以企业为主体,市场为导向,强化政府引导,着力推动安全产业创新发展、集聚发展,积极培育新的经济增长点。

地面沉降监测预警系统 图片来自网络

《意见》提出,要突破一批保障生产安全、城市公共安全的关键核心技术,研发一批具有国际先进水平的安全与应急产品,推广应用一批“机械化换人、自动化减人”的安全技术装备。组织实施一批试点示范工程,在交通运输、矿山、危险化学品、工程施工、重大基础设施、城市公共安全等重点行业领域推广应用一批具有基础性、紧迫性的安全产品,为遏制重特大事故提供有力保障。

在风险监测预警、安全防护防控、应急处置救援领域,加快先进安全产品研发和产业化。积极发展安全管理与技术咨询、产品展览展示、教育培训与体验、应急演练演示等与国外存在较大差距的安全服务,重点发展基于物联网、大数据、人工智能等技术的智慧安全云服务。

根据《意见》,我国将组织实施安全产业“5+N”计划,逐步健全技术创新、标准、投融资服务、产业链协作和政策五大支撑体系,开展N项示范工程建设。建设一批高水平科技创新基地。推动国家重点实验室建设和优化整合,组建若干个细分领域安全技术创新联盟,推动安全技术示范应用、科学普及与教育培训基地建设,逐步形成国家安全科技示范网络和成果推广体系。攻克一批产业前沿和共性技术。以数字化、网络化、智能化安全技术与装备科研为重点方向,通过中央财政科技计划(专项、基金等)支持符合条件的灾害防治、预测预警、监测监控、个体防护、应急救援、本质安全工艺和装备、安全服务等关键技术的研发。通过创投基金等渠道支持转化一批先进适用安全技术和产品。鼓励地方政府完善科技成果转化激励制度,健全科技成果评估和市场定价机制,提升科技创新和成果转化效率。

建立完善产业相关标准体系,制修订一批关键亟需的技术和产品标准,制修订重点领域安全生产标准。探索建立政策引导、市场化运作的投资服务体系,积极发展安全装备融资租赁服务。编制安全产品推广应用三年行动计划。面向交通运输、矿山开采、工程施工、危险品、重大基础设施和城市安全等重点行业领域,会同国务院相关部门和地方政府组织建设N项国家、省、市级先进安全产品应用示范工程,逐步探索有效的经验和模式,不断完善后在相关领域推广。

此外,《意见》还鼓励企业加强国际科技创新合作,鼓励企业、技术服务机构积极参与国际标准制定,牵头或参与建立国际安全产业创新联盟。鼓励安全装备企业和安全服务企业以服务“一带一路”建设和国际产能合作为重点,积极开拓国际市场。鼓励国外创新资源与国内安全产业创新发展需求开展对接,促进先进科技成果转移转化。

《意见》要求,加强安全科学与工程学科建设和高层次专业人才队伍培养。依托重点企业、行业协会开展安全领域急需紧缺人才培养,鼓励社会培训机构开展面向安全产业专业人才培训。支持相关高校开展安全产业相关学科专业建设,推动校企协同,改进产教融合、校企合作办学模式,加强安全领域复合型人才培养。□

网站编辑:宫莉

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