2017年12月15日 星期五
中国矿业报订阅

确保资源安全尚须久久为功

2017-6-19 17:36:44 来源:中国矿业报社 本报记者:本报评论员

矿产资源是国家经济社会发展的关键基础。迄今,矿业开发仍为我国国民经济发展与人们日常生活提供着95%的能源、80%的原材料、70%以上的农业生产资料。

进入21世纪后的经济腾飞,在给人民带来物质生活水平提升的同时,也让我国迅速成为世界上最大的矿产品生产国、消费国和贸易国。尽管经过努力,国内重要矿产资源储量实现了大幅增长,但矿产对外依存度仍没有明显减轻。

中国地质调查局提供的最新数据显示,“十二五”期间,我国石油、煤炭、钢铁、主要有色金属以及黄金的产量、消费量位居世界首位,占比大多超过40%。其中,原油、主要非能源矿产需大量进口以满足需求。预计到2020年,我国石油、铁矿石、铜、铝等矿产的对外依存度分别为60%、80%、70%、50%以上,到2030年对外依存度或将增至70%、85%、80%、60%左右,资源供应风险仍将在较长一段时期内存在。与此同时,石油、铁矿石、铜、铝、金等重要矿产资源静态保障年限已呈下降态势,预计到2020年总体保障年限总体在10年左右,到2030年将进一步下降至10年以下,能源资源安全保障面临严峻挑战。

面对逼迫而来的资源安全“危机”,一个有效应对手段就是加大矿产勘查力度。然而,相较需求端,我国矿产勘查现状让人忧心。数据显示,受全球经济下行挤压特别是矿业开发利润空间的影响,国内非油气矿产勘查资金在2012年达到峰值后大幅下降,2016年勘查投入170.37亿元,回落至2007年水平。与中央财政和地方财政相比,社会资金下滑更为明显,2016年投入94.45亿元,仅为2012年峰值的1/3。

众所周知,人口基数、经济总量、发展阶段、产业结构等因素,决定了中长期内我国对矿产资源的消耗将保持在高位。当前,我国的工业化尚处于中后期,城镇化正处于方兴未艾的发展过程中,这个阶段也正对矿产资源消费强度最大的阶段。同时,我们也应看到,随着我国经济结构调整的不断深入,自然资源管理体制改革,新型城镇化特别是城市地下空间科学开发利用,脱贫攻坚,生态文明建设,能源资源安全保障等,也为地质工作开辟了广阔的新领域,正为我国地质工作尤其是矿产勘查及结构带来重大而深刻的变化。难识别矿、新类型矿是科技发展和社会进步对矿产勘查的新需求,社会资金投入或将成为我国非能源矿产勘查的主体力量。

2016年初以来,随着中央供需双向发力的政策信号的发出,铁、煤炭、铜、锌、金等矿产品价格总体稳步持续上涨,大宗矿产品供需失衡压力进一步缓解,可以说,目前,地质勘查行业的深度调整已基本到位,地质工作将回归理性与常态。2017年,矿产勘查投入总体趋稳,大宗矿产投入出现局部回升,战略性新兴矿产投入持续攀升。

接下来,如何更有效地提高资源自主保障能力,决定了我国矿产勘查大方向。不久前,李克强总理等国务院领导对找矿突破战略行动五年取得的成果给予了高度肯定,并对下一步工作做了重要批示,要求继续围绕服务经济社会发展大局,尊重科学规律,创新思路和机制,更有效调动社会资本力量,加大矿藏特别是国内矿藏深勘精查力度,进一步提高国家能源资源保障能力。在2017年1月召开的全国国土资源工作会议上,国土资源部部长姜大明提出了我国基本资源国情没有变、资源在发展大局中的地位和作用没有变、资源环境约束趋紧的总体态势没有变等三个“没有变”的判断,并明确要求牢牢守住影响全局的能源、大宗矿产和战略性新兴产业矿产资源供给底线,保障国家经济安全,要始终把提高国家能源资源自主保障能力作为战略任务来抓,并确立了“三深一土”国土资源战略科技新格局。

在人类文明的发展史上,矿业文明一直是中华文明不可分割的重要组成部分,并且使其曾经领先于世界其他文明。跟随五大发展理念、“一带一路”建设脚步,可以预见的是,在今后的一段时期,实现找矿突破将更加依赖于科技创新;促进矿产勘查可持续发展,将更加考验我们多个方面关系的统筹能力;地勘行业结构调整,将带来更高标准的综合性人才需求和管理要求,与金融投资将有更紧密的结合。未来,矿产勘查将更加注重地质、技术经济、环境及社会效益综合评价;绿色勘查、和谐勘查将贯穿于矿产勘查的全过程;矿产地储备是国家能源资源安全的重要保障等一系列新理念将落地生根。

激活地勘新动能,需要发挥每个细胞的力量。我们预祝这次会议圆满成功!也期待通过本届探矿者年会,实现行业的稳筑基,拓眼界,强联合,该出手时显身手!□

编辑:宫莉

矿业报官方微博

返回新闻