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扶贫“扶”到心坎里

——青海省地矿局精准扶贫工作小记

2018-7-9 17:08:10 来源:中国矿业报 本报记者:王琼杰 罗生福

2016年,青山村实现了贫困户整体脱贫、贫困村摘帽的既定目标,人均可支配收入10586元,远远超过了人均3316元的标准线。2017年,青山村脱贫成效显著,实现稳增收,人均可支配收入达到10699元。

这是青海省地质矿产勘查开发局对大通县青山镇青山村实施精准扶贫以后带来的显著变化。

“我们局把精准扶贫工作当作第一要务,真心帮实心扶,主动配合当地党委政府部门和村两委开展文件宣讲、产业发展、行业扶贫、畜牧养殖、易地搬迁、技能培训、劳务输出等脱贫攻坚工作,精准扶贫工作成效显著。目前,全局精准扶贫帮扶的11个村中已有2个村整体脱贫。其中,青山村已于2016年底通过省市县三级脱贫考核验收,整体脱贫进入脱贫巩固阶段;多玉村已通过2018年5月省上的脱贫考核验收,正在准备国家级第三方考核验收;局六勘院负责的都兰县两个扶贫村也都实现了‘脱贫摘帽’。”作为全局扶贫领导小组副组长的局长王景雄感触颇深地说。

党委行政重视全面抓

该局党委高度重视精准扶贫工作,成立了领导小组,专门就做好局系统精准扶贫工作尤其是做好扶贫领域作风建设工作提出了明确要求。局党委委员、局领导按照厅局党委工作部署,不定期过问各自牵头联系点的扶贫工作推进情况,不定期深入联系点开展调查研究、工作督导、贫困户慰问等工作,推动了全局精准扶贫工作的深入开展。

2018年初,该局党委专题听取了局扶贫领导小组办公室的工作汇报,在认真总结近年来精准扶贫工作取得成绩的同时,研究制定并印发了《局系统2018年度精准扶贫工作要点》,明确了年度工作任务目标。同时,针对扶贫工作新变化,该局主动创新和完善扶贫帮扶工作,制定了《关于明确局新扶贫村结对共建帮扶的通知》,编制了《青海省地矿局精准扶贫工作联络结构图》,并根据省委及省国土资源厅有关文件精神,进一步明确了驻村干部的待遇,印发了《关于进一步落实好精准扶贫驻村干部有关待遇的通知》。

该局党委为积极推动扶贫帮扶工作,今年5月底又专门安排局扶贫小组副组长和部分成员组成调研组,深入帮扶村围绕扶贫工作部署,认真开展工作调研,积极协助驻村工作队理清产业培育、基础设施建设、村集体经济发展、易地搬迁等工作思路,就存在的困难和问题及推进扶贫村的脱贫工作提出了建议。同时,局、院领导深入帮扶村抓落实,针对脱贫攻坚中存在的困难、亟待解决的问题,结合地勘工作实际、注重发挥本部门本单位的优势,多种形式地开展“三联两办”、“支农利农惠农”活动。

扶贫抓得好不好,关键在驻村干部。“我们严格按照青海省委组织部要求,认真选派出了16名政治素质好、工作作风实、综合能力强、善做群众工作、能健康履职的干部组建7支精准扶贫驻村工作队,并于3月19日赴局属7个精准扶贫村开展了新一轮驻村精准扶贫工作。”王景雄介绍,“局党委还按省委省政府的统一要求,前后组织选派出了26名年富力强、政治素质高的干部到定点扶贫村开展工作。各驻村干部均能以大局为重、工作为重,不计个人得失,勇挑精准扶贫重任,坚持驻村扶贫工作,得到了当地党委和政府的充分肯定。”

扶贫人员负责具体抓

上为之,下必效之。该局党委对精准扶贫的真抓实做,为基层单位树立了典范。目前,该局及下属单位的扶贫工作组织保障健全、机构人员到位,扶贫领导小组工作开展正常。各院认真落实了“双帮”工作要求,单位党组织结对共建帮村和干部结对认亲帮户工作取得新进展。截至目前,全局7个帮扶村进村入户结对487人。同时,局属单位积极组织对贫困户节日慰问和帮扶物资支持,并关心驻村干部的生活和工作,全面落实了驻村干部的生活待遇,解除了干部职工的后顾之忧。他们还按照县乡(镇)扶贫工作下达的帮扶工作任务,坚持按“全局统筹、各院筹集、统一调配、分步实施”原则,统筹扶贫帮扶资金,加大了扶贫项目资金的支持力度,从物力人力财力等方面,竭尽全力协调解决帮扶村在脱贫工作实施、备耕春耕生产等方面存在的实际困难。

而身在一线的扶贫工作队成员,更是履职尽责做好工作。该局新一轮驻村工作队到位后,认真学习扶贫工作政策,主动融入,加强配合,珍惜实践锻炼机会,严格自我管理,主动履职尽责,扎实开展工作,较好地完成了上半年工作任务。他们认真开展入户建档登记、贫困人口精准识别、基本信息收集和基础资料的整理工作,完善了精准扶贫管理手册和登记卡,进一步明确了全局精准帮扶贫困户及贫困人员。同时,认真开展“两讲三促”活动,深入宣讲中央和省委1号文件精神,广泛宣传脱贫各项政策和政府脱贫工作部署,主动落实“三联两办”工作要求。认真履行驻村帮扶工作职责,严格按厅局下发的扶贫领域作风问题专项治理工作方案要求,自觉开展作风自查和整治。

村民富不富,关键看支部。驻村工作人员深入推进基层组织建设,认真组织村“两委”换届后的班子建设工作,着力建强基层组织,推动“三基”建设,落实“三会一课”制度,真正把村支部打造成带领群众脱贫致富的战斗堡垒。大力协助乡镇党委政府落实脱贫计划,参与扶贫项目的协调和实施、监管工作。按照“八个一批”的要求,重视发展本村集体经济,积极推动农牧业供给侧结构性改革,探索多元化发展模式,积极推进产业扶贫工作。

青山的成功脱贫,是该局精准扶贫的一个缩影。该局入驻青山村后,坚持把基础建设作为“变穷貌”的先决条件,以基础设施建设和人居环境改善为重点,争取552.5万元实施了青山村“高原美丽乡村”建设项目,并成功促成了大通县电力公司在青山村实施低电压改造扩能升级项目。同时,投资60万元完成危旧房改造16户,其中建档立卡10户,一般农户6户。通过项目的实施,青山村的服务功能进一步完善,农民的生产、生活条件明显好转,村容村貌显著改观。

他们坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力点,积极培育增收产业,努力增加群众收入。一是产业结构调整,以“合作社+农户”形式订单种植饲草、马铃薯,2017年订单种植饲草600亩,马铃薯350亩,贫困户人均年增收1866元。二是引导部分贫困户购置“西门塔尔”基础母牛15头、“夏洛来”种牛1头,争取“祁连山”项目修建畜棚38栋,其中贫困户6户。三是实施资产收益项目,利用37户138人产业扶贫资金74.52万元,在城关鼎盛商贸城购置商铺49.17平方米,并返租开发商,人均年分红438元。

精准扶贫永远在路上

精准扶贫来不得半点虚假,必须靠真心来实施,靠项目来带动。今年以来,该局属各单位党委和行政部门主动深入帮扶一线,驻村工作队积极配合村“两委”班子,围绕今年扶贫重点工作任务,齐心协力全力组织实施,整个工作正紧锣密鼓地实施中:

大通县青山镇青山村局水勘院承担的基本农田整理项目,目前田间道路整理已全部完成,河道治理完成过半。扶贫专项费用支持修建38栋畜棚已完成审批。微养殖分两批为村民发放鸡苗1394只,惠及129户。局帮扶单位在春耕期间还及时为45户贫困户购置春耕化肥90袋。

互助县五十镇下滩村服务中心办公楼、党员活动室、村级综合休闲广场、太阳能路灯等工程项目均已完工。历时两年的663亩土地整理项目已完成施工和验收。目前,人均4500元的产业项目扶持资金全部拨付给贫困户。

互助县五十镇保家村根据村容村貌整治工作需要,地勘六院投资4.25万元购置了5个垃圾箱已配送该村。该村文化广场目前已完成设计,7月已进场施工;村委办公服务中心已交由局地矿设计院进行整体规划设计。

化隆县查甫乡上曲加村土地整理项目已完成90%,目前进入验收阶段。电信宽带进村项目已完成线路铺设和接入。产业扶持牛羊养殖等项目共49.6万元资金已到户。412万元农村电网扩容改造项目及美丽乡村、村服务中心建设项目正在实施中。奶制品加工厂的项目正在开展可行性调研。

化隆县德恒隆乡列村已完成自主安置76户353人,完成了42户151.5万元自主安置农户易地扶贫搬迁补助款发放。集中安置点群科镇乙沙村山拟安置70户325人,待化隆县政府方案批复和县住建局规划落实后即开工建设。

化隆县德恒隆乡若索村已完成搬迁后95个宅基地的复耕,搬迁村民135户,搬迁率84%。化隆县政府批准若索村养殖产业扶持项目,预算经费119.34万元,项目计划已正式启动。

天峻县织合玛乡多玉村村级文化广场、活动室建设项目已完成场地平整。整体脱贫工作已通过省级第三方评估验收,目前全力准备国家第三方评估组最终脱贫验收。

一个个项目,一项项投入,倾注着地勘人的一片片真情,温暖着每一个贫困户的心。

“精准扶贫永远在路上。从全局7个帮扶村的情况琮看,普遍存在村集体经济‘破零’难的问题。下一步如何确立更为贴近贫困村的实际和村民意愿的产业项目,推进村集体经济发展,是目前脱贫帮扶工作中亟待解决的问题。我们要针对帮扶村的实际情况,主动与当地政府对接,统筹考虑、深入研究,在村集体经济‘破零’、产业扶贫项目等方面,作为本年度下步扶贫工作硬指标,找准突破点,加大资(基)金投入力度,全力推动帮扶工作,打好决胜前的脱贫攻坚战,按期完成全局精准扶贫帮扶村整体脱贫的工作任务。”王景雄最后表示。□

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