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煤矿安全生产面临新挑战

2019-1-28 18:05:55 来源:中国矿业报

全国煤矿安全生产工作会议近日在京召开。会议通报,2018年全国实现煤矿事故总量、较大事故、重特大事故和百万吨死亡率同比“四个下降”,创历史最好水平。但也暴露出煤矿安全基础仍然薄弱,尚不能有效防范和遏制重特大事故等问题,煤矿安全生产还面临新问题新挑战。

会议总结,2018年,全国大部分地区煤矿安全生产形势明显好转。淘汰退出煤矿832处,完成了1.5亿吨的去产能目标。对符合条件的央企煤矿核增优质产能850万吨/年,核减灾害严重矿井产能490万吨/年。30万吨/年以下小煤矿数量占比由2017年的45.6%下降到39.7%。现有一级标准化煤矿444处。这得益于煤矿安全生产法律体系逐步健全,监管监察体制日趋完善,产业结构不断优化,安全科技水平持续提升,防灾减灾救灾能力明显增强等。

会议提出,2019年煤矿安全生产工作要坚持新发展理念,坚持以防范遏制重特大事故为重点,标本兼治、精准施策,继续推动事故总量、较大以上事故和百万吨死亡率“三个下降”。并从七个方面展开部署,包括深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产的重要指示批示精神,扎实开展高风险煤矿安全“体检”,督促企业落实安全生产主体责任,协调推进煤炭行业供给侧结构性改革,强化安全风险管控、隐患排查治理和重大灾害治理,推进煤矿安全基础建设,完善煤矿安全法制机制,切实加强全面从严治党和干部队伍建设。

在推进煤矿安全基础建设方面,会议强调,要以机器人研发应用引领“四化”建设,巩固深化“三位一体”安全生产标准化建设,落实“一优三减”措施,狠抓人员素质提升。

会议提醒,2019年我国外部环境更趋复杂严峻,中美贸易摩擦不确定性增加,经济下行压力加大,煤炭需求增速可能有所放缓;随着优质产能陆续释放,煤炭供求关系将相对宽松,市场价格可能回落,势必影响煤矿安全投入、采掘接续、队伍稳定等,加剧长期积累的系统性安全风险。同时,各地区政府机构改革深入推进,一些地区煤矿安全监管部门面临机构改革、职能调整,责任落实将经受考验。□

(栗恒源)

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