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内蒙古自治区第六地质矿产勘查开发院改革发展纪实

——内蒙古自治区第六地质矿产勘查开发院改革发展纪实

2014-5-20 15:50:55 来源:中国矿业报 本报记者:王亚楠 通讯员 庄延宝

祝辞:

《论语》有云,士不可以不弘毅,任重而道远。大意是,人不可以不弘大刚强而有毅力,因为他重要的责任,他要走的道路很遥远。内蒙古地勘六院就在这遥远的路途中,走出了地勘人“弘毅”的身姿。四十年来,一代又一代六院人在呼伦贝尔市25.33万平方公里的土地上谱写了一首首赞歌。他们用于抓住机遇大胆改革,实现破茧成蝶的蜕变;他们勇担重任,严谨求实,不辱使命;他们目光长远,走上产业多元化经营之路;他们心系民生,热心公益事业,积极回馈社会;他们招贤纳士,唯才是举,打造特有的人才强企策略;他们心怀远大,为实现一个又一个的目标而在不断地奋进……

感言:

六院的发展离不开上级主管部门的英明领导与关怀,离不开广大干部职工的奋力拼搏与努力,更离不开地方各级人民政府和社会各界朋友的帮助与支持,在此我谨代表党政班子和全体职工向所有为六院建设发展做出贡献的人们表示深深的谢意!

六院真诚欢迎热爱地质事业、富有敬业精神、具有发展眼光的有志之士加盟与合作,让我们共同携手为国家地质找矿事业蓬勃发展和呼伦贝尔地区经济繁荣再立新功!

——内蒙古第六地质矿产勘查开发院院长孙宏伟

观察透视:

内蒙古地勘六院是一支具有四十年发展历史的集地质勘查、实验测试、测绘、水工环、勘察施工等地质找矿综合服务于一体的地勘单位,技术力量雄厚、设备先进。巍峨伟岸的大兴安岭,一望无垠的巴尔虎草原,蜿蜒奔腾的克鲁伦河,宽广舒静的达赉湖,处处留下了六院人坚实的脚印。“三闯梨子山”、“大战塔尔其”、“会战谢尔塔拉”,四十年的拼搏硕果累累,六院人在“一盆两带”上完成了200多个矿床的地质勘探工作,找到了一大批可供开发的矿产地,为国家提交各类矿石资源储量130多亿吨,为国家地质找矿事业和呼伦贝尔市经济建设做出了巨大贡献。

团结奋进的领导班子

冬季勘查

海拉尔新基地综合办公大楼

地质人员在分析和察看岩芯

内蒙古自治区第六地质矿产勘查开发院(简称内蒙古地勘六院)创建于1970年,原基地位于大兴安岭东南麓素有“塞外苏杭”美誉的国家级旅游城扎兰屯市,2009年整体迁入“草原明珠”呼伦贝尔市海拉尔区,是大草原上的一只地勘雄鹰。

建院初期,老一辈地质工作者“会战谢尔塔拉”、“三闯梨子山”、“大战塔尔其”,曾经创下过无数辉煌业绩,为国家地质找矿事业做出了突出贡献。然而到了上世纪90年代初,地勘行业整体下滑,计划内项目逐年锐减,地质市场尚未形成气候,职工的思想处于动荡状态,整个队伍到了山穷水尽的地步,发展进入了历史最低谷。

穷则思变,改革势在必行。计划经济体制已经严重制约现代地勘单位的发展,由于没有成型的经验可借鉴,围绕地勘企业管理体制改革和搞活地勘经济,内蒙古地勘六院做了大量探索和尝试。改革初期,首先彻底改变“等靠要”思想,变被动接受为主动出击,先从调整产业结构入手,关停规模小、风险大、效益差的豆沙厂、酱油厂和养鸡场等多种经营实体,对承担地质勘查主辅业的经济实体实行独立核算、自负盈亏,逼着大家闯市场。在条件成熟时进行股份制改造,成立股份制有限公司,将职工的个人利益和企业利益联系在一起,不断激发队伍闯市场积极性。两年下来,最先成立股份制公司的企业产值连年增长,职工收入猛增,整个队伍开始活跃起来。通过典型引路的方式,推动其他内部企业改制的积极性,整个队伍化整为零,分头突围,内部企业化改革初见成效,逐渐从依靠国家项目生存向市场化经营推进,一步步走出泥沼,全院进入了经济快速发展阶段。

破茧而出,抓住机遇大胆改革,实现企业腾飞

志在蓝天者,只有忍受破茧而出的痛苦,才能最后羽化成蝶。“十五”末期,六院经济总量虽然壮大了,但职工人均收入与当时内蒙古地勘系统其它单位相比依然有较大差距:全院没有一栋家属楼,建筑面积3000余平方米的四层办公楼也是全院唯一的一座“高层建筑”,其落后的生活和办公环境在内蒙古及至全国地勘队伍中也绝无仅有。进入“十一五”时期,六院人不再安于现状,生存只是基础,要想生活得更好,发展才是硬道理。院长孙宏伟在2007年职代会上郑重承诺,“十一五”期间要完成“三大任务”:“一是建设新基地,改善职工的居住和办公环境;二是实现经济跨跃式发展,经济收入、人均收入翻两番;三是扩张队伍,强力出击,扩大市场占有率,实现六院在呼伦贝尔崛起。”

为解决勘查资金短缺问题,六院利用自有探矿权和专业技术优势,采取多种方式吸收社会资金,在一定程度上规避了自身投资风险。本着“资源整合、优势互补、风险共担、成果共享”的原则,加大勘查开发合作力度,盘活矿业权资产,使资源资本化。

红花尔基钼钨矿地处大兴安岭北段西坡丘陵草原区。巨厚的沙层是横亘在地质工作者面前的第一道难关,它不仅隐藏了下部岩石的面貌,也使矿产的地球化学信息被隔断在沙层之下。面对如此困难,六院人无畏前行。2010年,六院抽调精兵强将成立红花尔基项目组,着手开展系统勘查工作。经过实地调查和多次试验,项目组摸索出利用基岩浅钻穿透厚沙层,获取基岩样品同时辅助填图的新技术路线。通过该方法,项目组取得大量宝贵的第一手资料,在此基础上又完成矿区的地球物理勘探工作。2011年在综合研究分析基础上,开展了钻探工程验证工作。然而接连十几个钻孔未见工业矿体,勘查工作到了最艰难的阶段。是继续钻探验证还是暂停施工,不少人心中动摇不定。此时,孙宏伟院长、关继东总工程师带领工程技术人员根据现有数据和构造进行深入研究分析,最后认为该地区成矿潜力依然存在。经与合作方协商沟通,决定宁可上担巨大的风险,也要继续对大家的想法和认识进行验证。经调整思路后,施工的ZK17号钻孔中见到厚大工业钨钼矿体,所有人激动不已,由此开启了红花尔基钼钨矿勘查蓝图。目前主要矿段已提交WO3金属量4.9万吨,Mo金属量3千吨,是内蒙古和东北地区仅有的大型钨矿。

每一次成功的合作,预示着更多合作的开始,凭借优质高效的服务,六院搞活了地质市场,顺利完成了三大任务。“十一五”末期,年经营收入从1540万元增加到2010年的1.49亿元,2013年达到2.35亿元。职工人均收入从1万元增长到2010年的6万元和2013年的10万元。到2013年底,全院总资产超过7亿元,取得了1175亩建设用地的使用权,独立或合作的探矿权57处,登记面积1600余平方千米。职工队伍从2006年的260余人增加到2013年的600余人。2006年着手规划,历时两年的建设,占地5万平方米、建筑面积6.5万平方米的海拉尔新基地拔地而起,11层综合办公大楼和7栋家属楼如期竣工。2009年11月8日,1200余名职工和家属,顶着暴风雪,披星戴月,绵延几公里的车队,翻越高高的大兴安岭,浩浩荡荡开赴333公里的海拉尔新基地,实现了建院史上一次最伟大的跨越。

不辱使命,创新科技严谨求实,找矿成果丰硕

在“十一五”初期,六院主要围绕国家主攻矿种,针对工作程度相对较高,短期有望取得重大突破的重点勘查区,开展了新一轮地质找矿规划研究,在传统成矿区带上通过开发已有的地质成果资料,利用新技术、新装备,集中优势力量力争实现找矿突破。

根河市得耳布尔镇三河铅锌矿和三道桥铅锌矿位于著名的得尔布干成矿带上,20世纪六七十年代起,先后有多家地质队在该区域开展过地质找矿工作,但始终是“只见星星、不见月亮”,加上区内森林茂密,自然环境恶劣,令许多地质工作者无功而返。自2006年起,六院的专业技术人员对本区进行了系统性的基础性地质研究,加大技术和智力投入,为企业投资进行风险勘查提供理论依据和技术指导。经过6年的艰苦努力,完成了2个大中型铅锌矿的详查,其中三道桥铅锌矿提交铅锌金属量46万吨、银350余吨,三河铅锌矿及外围提交铅锌金属量130万吨、银1000余吨。

呼伦贝尔市为高纬高寒地区和少数民族聚居地区,地质找矿工作受自然、人文、政策环境影响较大,每年有效生产期不足5个月。为了加快找矿速度,尽快提交成果,每到野外生产忙季,一线专业技术人员经常加班加点起早贪黑,提前规划布局,让每个生产环节紧密相连,缩短工作周期。先后投入资金2000余万元更新了一批物探、测绘和实验测试等仪器设备,为野外项目组配备了60多台安全舒适的越野车,提高了找矿效率。为了加快样品测试速度,2012年初,该院下属原野公司自筹资金在呼伦贝尔市经济技术开发区购置100亩工业用地,仅用11个月时间就完成了1万平方米新实验测试综合基地建设,赶在2013年5月初野外生产旺季到来之前完成了设备安装调试并投入使用。新实验测试基地的建成,不仅满足了本地区地质勘查工作需要,还对东北地区地质市场形成有效补充。每年可化验各类样品50余万件,过去需要一个多月才能完成的测试项目,现在基本都是一周就见结果,间接缩短了勘查周期,解决了影响本地区地质找矿的瓶颈问题,社会经济效益显著。为了开拓地域空间,六院不断调整战略布局,积极实施“走出去”战略,抽调部分技术力量到国外进行调研和考察,着手实施了蒙古、东南亚地区的煤炭及有色金属勘查,投资合作对中亚地区银矿和金矿进行勘查开发。

2006年以来,六院在地质找矿方面取得重大突破,发现了金属矿床25处,完成了9个矿床的详查或勘探,提交铅锌金属量180余万吨、伴生银1400余吨、钨钼6.6万吨、金0.5吨,钛铁砂矿40余万吨、铁矿石1578万吨。经预查和异常查证发现了50余处有远景的有色金属找矿靶区,确定20余处可进一步工作的矿产地。在能源和非金属勘查方面,提交煤炭资源储量45.86亿吨,初步探明水泥灰岩7.74亿吨、电石灰岩2292万吨、蛋白页岩4428万吨、饰面石材793万立方米、硅砂2.53亿吨、白云岩3.19亿吨、石墨5.68万吨、硅石37万吨。

高瞻远瞩,调整产业多元经营,确保长远发展

自20世纪90年代末开始,六院就紧紧围绕地方经济建设需求,强化服务意识,在地质、测绘和水工环技术服务领域开拓发展空间,为土地和矿产资源开发利用与保护、地质环境恢复治理和矿证管理方面提供全方位的服务,为企业投资和政府决策提供强有力的技技术支撑。先后承担了采矿权换证地质简测、资源储量套改、矿产资源规划、矿业权核查、矿产资源利用现状调查、“三率”调查评价、土地二次调查等基础性、系统性工程,使本地区国土资源规范化管理工作始终走在行业的前列,先后获得了全国矿产资源利用现状调查优秀成果奖、全国矿业权实地核查先进集体等荣誉称号,两次获得矿产资源规划优秀成果一等奖。2005年以来,六院的专业技术人员每年都要承担百余家矿山企业委托的储量核实、矿业权设置方案、开发利用方案、采矿权价款评估、矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦方案等技术咨询工作,为本地区矿山资源储量动态监测、矿产资源整合和探矿权管理提供技术支撑,为工业企业提供地质灾害评估、勘测定界等技术服务。多年来,六院积极履行了国有地勘单位的社会责任,努力开创“找矿、开发、保护、发展”的和谐共赢新局面,为本地区矿业经济发展建言献策,依靠优质高效的服务,打造出技术咨询服务的金色招牌,社会地位和知名度不断提高。

多种经营业在上世纪90年代低谷期也曾发展过,但成效并不明显,多数因亏损而破产。其原因一是经验不足,没有把握好市场机会;二是自身经济能力有限,资金短缺;三是体制不畅,经营管理不善。呼伦贝尔市不仅是资源大市,更是旅游大市,“美丽发展”是呼伦贝尔发展的主旋律。六院依托海拉尔新基地基础设施优势,开办了两个准星级宾馆和一个酒店,开拓旅游、住宿、餐饮服务业新领域,稳定物资经销、机修加工、通信施工、房产和土地租赁经营等业务,协助一线生产单位解决后勤补给、维修、接待工作,起到了面向社会、服务一线、整合资源,保值增效的多赢作用。同时为社会提供了大量就业岗位,安排职工子女就业,对队伍稳定起到了直接作用。多种经营业每年营业额达到2000余万元,呈现出蓬勃生机。

近些年,经过海拉尔办公基地职工住宅楼建设的实践锻炼,六院人对房地产开发有了重新认识,积累了一定的经验,并有地质勘查主业收益和地方政策支持做后盾,“十二五”初期,以调整产业结构、合理开发存量土地、提高职工生活福祉为目标,进军房地产领域,探索新的发展模式。2011年初在扎兰屯市中心购置了40亩土地,投资近亿元完成了3.7万平方米的住宅楼建设,解决了330余户离退休职工和遗属住房问题。2012年在扎兰屯市河东规划了66亩商业用地,建设规模10万平方米的山水嘉园已全部封顶,目前已开盘销售。2013年在海拉尔区购置了260亩的商业用地,规划2014年-2017年分两期完成40万平方米的商品房开发。“十二五”期间,可开工建筑面积55万平方米,最终实现销售收入24亿元,利税5亿元,房地产开发对拉动六院经济增长将起到重要作用。

勇于担当,造福地方服务社会,彰显国企责任

六院是呼伦贝尔市惟一一家综合性地勘单位,掌握着本地区大量的地质资料,野外工作经验丰富,专业技术全面,仪器装备精良,职工队伍稳定,这为拓展地质工作服务新领域提供了广阔的舞台。“十二五”初期,六院先后取得了地质灾害评估、土地规划、地质灾害治理工程设计与施工等资质,承揽了地质公园建设、矿山环境治理、地质灾害治理、土地整理与复垦等十余项工程,成为产业结构调整的一个新亮点。

四五牧场金矿位于呼伦贝尔草原腹地陈巴尔虎旗哈达图牧场,是六院在20世纪90年代末期发现小型金矿床。1999~2008年,先后由多家企业开采,资源枯竭后留守至今。矿山经过前期的勘探和多年的开采与堆浸,形成了几十处探槽、3处露天采坑、3处尾矿堆和工业场地,对当地的土壤植被、地形地貌景观等造成了严重的破坏,沙化区已经形成并迅速扩散,威胁着当地牧民的人居环境和财产安全,给草原生态地质环境带来了严重影响。2012年4月,内蒙古地矿局和陈巴尔虎旗人民政府将四五牧场金矿矿山地质环境恢复治理工程下达给六院。院领导高度重视,积极响应,按照“改善环境、保护资源、恢复植被、构建和谐”的治理原则,以“矿区与牧区和谐、环境与景观和谐”为治理目标,及时组建项目部,全面规划部署,精心组织施工,历时近3个月完成了矿区现场治理工程,使治理区范围内的“废弃采坑、土地沙化、残垣破屋”彻底成为了历史,得到了各级人民政府和当地牧民的肯定,有效化解了因开采矿产资源破坏环境造成的牧矿矛盾,促进了民族团结和社会稳定。目前,四五牧场闭坑矿山地质环境恢复治理已作为样板工程,在地区进行推广和宣传,具有良好的社会示范作用。

根河市废弃居民点土地复垦项目是六院承担的规模最大的地环施工工程,项目区面积926.89公顷,涉及当地的5个乡镇(区)55个复垦地块,规划复垦期限为2012年至2014年。设计采用建筑物拆除、固废清运、土地平整等工程技术措施和植被恢复等生物措施,将所有废弃居民点全部复垦为林地。项目中标后,六院将复垦项目列为2013年度一号地环品牌工程,及时成立领导小组,抽调具有丰富工程管理经验、施工经验人员和大量技术骨干力量组建项目部,按照“规范工作程序,创新工作机制,严把质量关口,注重复垦成效”的指导思想,经多次现场勘测调研,制订了科学合理的施工方案。在项目实施过程中,六院以“建设一流项目,打造国企品牌”为目标,按照“点状布局,同步施工,分片协调,坐镇管理”的方式,充分发挥专业技术优势和组织协调能力,克服了资金短缺、时间紧、气候条件差、协调难度的等诸多不利因素,形成了一套“政府牵头,国土监管,企业施工,林业协作”的林区复垦作业模式,最大限度地调动了各方面参与复垦的积极性,顺利地完成了阶段复垦任务。

开门纳士,唯才是举择才善用,打造精兵强将

善于用人者,必能因人而异量才使用,使才尽其能,才尽其用。只有远大的事业,才能聚集优秀的人才。为此,六院积极推行“人才强院”战略,创新人才引进、培养、激励三项机制,壮大队伍规模。并采取典型引路、传帮带、集中培训等措施,提高职工队伍的专业技能和综合素质。一是做好人力资源规划,根据产业发展现状和目标确定劳动用工计划,明确用工条件,合理设置岗位,确定不同岗位的人员层次和结构比例。二是主动出击,招回了多年在外打工的专业技术人员,陆续从兄弟地勘单位和退休职工中聘用了30多名老专家。在最初管理费紧张的情况下投入资金30余万元,与中国地质大学定向培养了5名本科毕业生,挑选了9名品学兼优的农村贫困学生和20余名职工子女,为他们提供助学资金,送地质类院校委托培养。每年院主要领导都亲自带队,参加地质类院校的“双选会”。截至2013年底,全院新增员工近400人,在岗职工总数超过600人。三是发挥“传帮带”作用,每年年初组织专业技术培训班,聘请老专家、有经验的项目管理人员讲课,利用老专家和中层技术骨干的言传身教,使年轻的技术人才迅速成长为中坚力量。四是创新用人机制,合理分配调整人力资源,本着“以德为主,德才兼备”的原则,提拔了一批年轻人走上领导岗位。先后提拔35岁以下中层干部、环节干部60余人。五是联合办学,集中培训,提升学历等级。自2010年起与中国地质大学建立产学研实习和教育培训基地,接收实习学生30余人,开办6期不同等级的远程教育班,其中高起专61人、专升本131人、工程硕士37人。这些举措为人才学习成长、施展才华、实现抱负提供了平台和机遇,使一批综合素质高、技术能力强、有经营管理头脑的人才迅速脱颖而出,并在实际工作中创造出了良好的业绩。

目前,六院有8个全资子公司,9个参(控)股企业,地勘单位常规业务所需的各类专业技术人才不断增加,专业技术人员比例达到50%。共组建了近30个地质项目组、4个物化探分队、10个测量组,可同时承担40多个地质勘查项目。实验测试力量在内蒙古东部乃至东北地区首屈一指,在地质与测绘技术咨询、水文工程、地质灾害与环境治理等多个服务领域具备了一定的竞争实力,地勘单位整体服务功能不断完善,技术实力和市场核心竞争力显著提高。

心怀远大,凝心聚力互助偕行,争当行业先锋

每个优秀的企业都有着不同的成长环境和经历,正确地回顾发展历程才能更好地总结经验,确定今后更高更远的目标。六院人正是在不断总结经验的基础上,科学研判、高瞻远瞩,不急一时之利,放眼长久发展,一步一个脚印踏踏实实的大步向前迈进。“十二五”后期,六院将在“以党的十八大精神为统领,统一思想,坚定决心。创新发展理念、开拓发展空间,做精做强主业、实现地质找矿更多更大突破,做优做全辅业、为地区经济和社会发展提供全方位技术支撑,扩大对外联合、实施‘走出去’战略、培育新的经济增长点,优化产业结构、稳步推进企业化改革,依靠科技进步、转变发展方式,强化管理手段、健全监督机制、提升发展质量,关注民生、全面提高职工生活水平,实现本地区地质找矿新突破、加快六院在呼伦贝尔地区崛起”的指导思想引领下,按照已确定的“抓住大项目、巩固大市场、服务大集团、开展大联合、破解大难题、开拓大空间、维护大和谐”和“重规划、看长远,重人才、促发展,重信誉、抓质量,重效益、强管理,重和谐、保安全,重民生、维稳定,重宣传、树形象”的“七大七重”总体规划部署,遵循“诚信、勤廉,敬业、创新,团结、和谐”的院训,向着“十二五”的奋斗目标迈进。

一个奋进的时代造就一支优秀的团队,一支优秀的团队必然培育出一批优秀的人才。近年来,六院先后获得了中华全国总工会“巾帼标兵岗”,内蒙古自治区文明单位、企业A级信用单位、诚信企业、规范化企业工会、模范职工之家,呼伦贝尔市“五四”红旗团委和内蒙古地矿局先进单位、先进党委、安全生产先进单位等多项荣誉称号,涌现出一批奋发进取、勇于开拓、恪尽职守、爱岗敬业的先进典型,有40余人次获得了全国能源化工系统五一劳动奖章、呼伦贝尔市十大杰出青年企业家、自治区有突出贡献的中青年专家、内蒙古地矿局劳动模范等荣誉称号,2013年在首届“中国百强地质队”评比活动中名列第69位。

六院正是在这些优秀团队和先进典型引领下,精诚团结、埋头苦干,奋发勇为、不辱使命,引导汇聚一切力量,共同谱写着辉煌篇章。这是一个敢打敢拼的团队,是一个创新进取的团队,这是一只翱翔在呼伦贝尔大草原上的地勘雄鹰。

开放、和谐的内蒙古地勘六院热情欢迎八方宾朋!

编辑辣评:

不经历风雨,哪能见彩虹。苍茫的戈壁,辽阔的草原,困不住地勘雄鹰腾飞的双翼。“十二五”是契机,也是挑战,奋进的时代造就出优秀的团队,这支优秀的团队,勇于担当,乐于奉献,为国家为社会创造无限价值,培育出许许多多优秀人才。在这里,这只雄鹰用勇气、毅力、智慧、爱心开拓出了属于自己的蓝天,鹰击长空,继往开来。

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