——湖南省自然资源系统防汛抗灾工作纪略

　　◎  彭小云 周昌琪

　　平江告急！汨罗告急！华容告急！湖南省岳阳市遭遇有气象记录以来持续时间最长、强度最大、雨量最多的超强降雨汛情。

　　长沙暴雨“1小时下了54个西湖”登上热搜。

　　长沙、岳阳、常德、张家界、怀化、湘西、益阳，全省50%以上区域启动地灾防御三级响应……

　　2024年6月16日-7月2日，湖南出现大范围暴雨到大暴雨，局地降雨量突破历史最高值。江河水位快速上涨，多地告急。地质灾害防治形势严峻复杂。

　　汛情就是命令。湖南省自然资源系统全体人员立即进入应急状态；测绘卫星影像助力举国关注的华容团洲垸堤防顺利合龙；累计转移群众11万余人……

　　快速部署 战时动员令响起

　　早防范、早部署、早安排、早落实。“入梅”以来，湖南省自然资源厅累计召开10余次会议，部署持续强降雨期间地质灾害防御工作，下发10余份有关地质灾害防御指导文件，确保宁可“十防九空”，也要确保万无一失。

　　“各单位要立即行动起来，密切关注雨情汛情灾情，进入战时状态，展现决战姿态，坚决打好打赢地质灾害防御这场硬仗。”6月21日，湖南厅党组书记、厅长，省自然资源总督察李全胜组织召开防汛抗旱工作专题会议，就相关工作进行安排部署。

　　汛情就是命令，防汛就是责任。6月21日起，全省自然资源系统全面进入地质灾害防御应战实战状态，湖南厅领导分片联系市州，盯紧雨情，雨下到哪里，厅领导就靠前指导到哪里。6月23日起，全省自然资源系统各级领导班子成员带队下沉一线指导，要求各地将中风险以上斜坡单元纳入群防管理。6月29日再次明确，将地质灾害中风险以上斜坡单元按照在册隐患点管理，要求在强降雨期间，提级防御，加密巡排查次数。同时，配合省委督查室开展汛期防御工作暗访，湖南厅派员参加8个厅局带队的省政府防汛督导工作。

　　同时，全省全面启动地灾防御四级响应，其中长沙、岳阳、常德、张家界、怀化、湘西、益阳启动三级响应。6月27日，湖南厅发布地质灾害防御战时动员令，号召各地“坚决克服疲劳懈怠思想，集中所有资源和精力，落实落细各项防灾责任措施。”

　　截至7月初，全省共安排842名业务精湛、经验丰富的技术人员赴县（市、区）支撑各地开展地质灾害防御，派出各类防灾工作组18876批5.61万人次，对全省险情易发多发部位、风险隐患等开展巡查排查和防治技术指导。2个成功避险案例入选2024年全国地质灾害成功避险典型案例。

　　冲锋在前 用生命守护生命

　　“这里发现了滑坡迹象，十分危险……”6月21日，工作人员在张家界市永定区三家馆乡巡查时发现，一户居民房屋背后山体一角开始松动，及时将该户居民转移至安全地带，很快屋后就开始大规模滑坡。

　　“幸好村干部当时极力要求我们转移，要不我们就很危险了！”7月2日，村民黄翠君在听闻滑坡损坏了她的房屋后一阵后怕。当天10时许，长沙市望城区桥驿镇白石村南门组村民屋后发生整体滑动，滑坡直接冲进房屋撞击墙体。当地自然资源所会同桥驿镇和白石村工作人员提前劝导该处2户12人疏散转移，避免了人员伤亡。

　　“感谢自然资源部门立即组织人员紧急转移，并封闭了危险区域”，娄底市娄星区万宝镇石塘村老屋组一村民如此说。7月3日，娄底市娄星区自然资源部门工作人员在巡查时发现1处滑坡隐患，涉及7栋7户41人，立即按照“四个一律”和“五个关键环节”的要求，组织人员紧急转移。

　　哪里有汛情，哪里就有湖南自然资源人冲锋陷阵的身影；哪里有危险，哪里就有湖南自然资源人叩击心灵的担当。

　　“我报名、我报名参加……”6月27日， 湖南省自然资源厅在发布地质灾害防御动员令的同时，还发布了防汛抗旱倡议书，成立了防汛抗灾共产党员志愿服务队、地质灾害防御工作突击队。

　　湖南省自然资源事务中心闻“汛”而动。6月27日，他们将原本11人的地质灾害防御青年突击队充实至30人，全力以赴做好地质灾害防御工作。

　　湖南省第一测绘院发挥测绘地理信息技术优势，组建应急测绘青年突击队，奔赴邵阳、衡阳、怀化、张家界等地，为防汛抗灾提供应急测绘保障服务。

　　入汛以来，特别是湖南省地质灾害防御动员令发出后，湖南省自然资源厅30名乡村振兴服务团团员“闻”令而行，主动请缨，积极参与所在县的防灾救灾工作。他们累计下沉到80余个乡镇300余个地灾隐患点，送达风险告知书200多份，发放地质灾害防治明白卡2000多张，督促转移群众1500多人。

　　“我不累，还能坚持”。湖南省地质灾害防治指挥中心每晚灯火通明，工作人员黄炜敏密切关注着雨情、汛情，随时待命，已连续工作40多个小时，第一时间与气象、应急等部门沟通会商，第一时间发布预警信息，准确做好灾情险情信息报送。

　　“我是一名共产党员，我要到地质灾害隐患最严重的地方去。”这是湖南省自然资源事务中心一名青年突击队队员出发前的铮铮誓言。

　　科技赋能 “黑科技”守护家园

　　“看这里，黑色变成白色了！”7月9日，工作人员指着雷达卫星图像上的团洲垸堤防决口区域惊喜地说。黑色指的是水域，而白色则指的是陆地。

　　就在前一天（7月8日）的22时33分，经过两天两晚的全力封堵，岳阳华容县团洲乡团北村洞庭湖一线堤防长达226米的决口成功合龙，标志着这一地区的防汛工作取得阶段性胜利。

　　在这场与时间赛跑的战役中，湖南省第二测绘院凭借其先进的卫星图像技术，为防汛决策提供了关键支持，成为了守护家园的“天眼”。

　　面对突如其来的持续大暴雨，汛前提前部署建设的高科技监测预警设备发挥了关键作用。

　　6月20日4时34分，宁乡市双凫铺镇栗江村十三组滑坡的QJ3设备传感器触发了红色预警。长沙市自然资源和规划智慧平台发出地灾隐患点报警信息。中勘北斗研究院“北斗+遥感”安全监测预警系统精准监测到山体出现位移情况，在滑坡险情发生前及时预警。宁乡市自然资源局迅速开展现场勘查，撤离了受威胁的群众1户4余人，有效避免了人员伤亡。

　　6月24日12时35分，湘潭市自然资源和规划局地质灾害监测预警中心发布橙色预警：“韶山市杨林乡团田村安下组滑坡隐患点倾角加速，监测期间内变形显著。”收到预警信息后，韶山市自然资源局工作人员立即奔赴现场，根据隐患点实际情况与乡镇干部组织撤离受威胁群众。15时50分，该中心发布黄色预警：“清溪镇永义村白玉泉组滑坡隐患点，裂缝整体处于快速变形阶段。”通过现场调查，工作人员发现该隐患点变形严重，随即撤离受威胁群众。截至6月24日21时，韶山市一天共紧急转移群众17户51人。

　　湖南省自然资源系统将继续探索新科技、新方法的推广运用，如联合湖南省通信管理局、三大电信运营商和铁塔公司就临灾避险人员转移“时空伴随”监测开展技术研究和攻关。对岳阳临湘、怀化沅陵、长沙宁乡3个中风险以上斜坡单元进行试点比对，优化算法后误差从超过10倍降至4倍，正在进一步分析优化算法。又如研究北斗导航反向定位，通过开发微信小程序或者公众号，由用户手机实时定位并向服务端上报位置，在无移动通信信号时可暂时将定位信息储存至手机，等恢复通信信号后上报位置，争取经研发后投入实际运用。

　　毫不松懈 坚决打赢硬仗

　　“我捐1000元，我也捐……”一方有难，八方支援。7月10日，一场别开生面的为受灾地区和群众捐款主题党日活动在湖南省自然资源厅开展。湖南省自然资源厅直属各单位也纷纷响应，号召干部职工踊跃捐款，为湖南省灾后重建贡献自然资源力量。

　　“灾后72小时是巡查回头看的关键时段，对撤离群众的房屋安全评估一定要到位，评估不能回迁的坚决不能回迁。一定要确保雨后安全评估，为群众回迁提供科学依据。”湖南省自然资源厅总规划师申志军在指导岳阳雨后地质灾害复查时表示。

　　7月2日后，晴热高温天气持续。湖南省自然资源厅部署自然资源系统开展雨后巡排查，全面对人员密集区、房前屋后及发灾点进行核查，对已稳定或消除隐患的地质灾害点进行核销，对新增的隐患纳入群防管理，更新完善防灾避灾预案。同时，组织技术力量对撤离群众的房屋开展安全评估，经确认无风险回迁123274人，在此期间新排查出的风险隐患点仍实行应转尽转。

　　同时，下沉一线的技术人员毫不松懈，仍然坚守在抗灾一线，坚守在人员密集区、房前屋后、发灾点，指导各地开展巡查排查、应急处险、风险评估、灾后重建等工作。

　　闻“汛”而动，众志成城，抗灾有我。湖南省自然资源系统始终坚持人民至上、生命至上，时刻紧绷思想之弦，把防汛责任压紧压实到“最后一米”，坚决打赢防汛抗灾这场硬仗。