——代表委员谈矿业如何实现高质量发展

　　◎  本报记者 张继勇

　　今年的政府工作报告提出，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。”

　　矿业作为我国经济社会发展的基础产业，如何提高“新质生产力”，记者对代表委员的建议进行了梳理。

　　坚定不移保障能源资源安全

　　近年来，世界上新的能源资源供需环境发生了重大变化，以新能源、战略性矿产为主的关键矿产成为了市场翘楚。为了保障国民经济高质量发展，我国实施了新一轮找矿突破战略行动。

　　随着铁矿石供给偏紧，国际价格持续攀升这一现状，全国政协委员、中国工程院院士刘中民提出，加大对国产矿扶持，积极开发权益矿，支持废钢产业发展。国内层面，他建议国家统筹做好矿产资源总体布局，给予龙头企业开采“绿色通道”审批机制，促进重要矿产资源增储上产，推进废钢资源回收，加快废钢资源循环利用；国际层面，他建议加强海外矿产资源投资引导和协调，推进海外权益矿产，资源开发和进口来源多元化。这些建议，无不在立足现有保障的基础上，提出了新的优质生产力，精益求精，多方面保障资源的供给。

　　国家的强盛离不开矿产资源的保驾护航，目前我国已连续多年成为全球第一大矿产资源生产国、消费国和进口国，但战略性矿产资源仍是突出短板，影响关键产业链供应链稳定。

　　全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团首席科学家彭寿表示，我国战略性矿产资源体系庞大，但勘查、开采、加工等全链条建设均还有待强化。对此，他建议制定完善紧缺性矿产资源规划体系，推动增储上产，并布局战略性矿种全产业链创新攻关重大专项，强化优势矿产战略引领。

　　延伸产业链打造新业态

　　如何实现既保障国家能源资源安全，又能持续保护好生态环境？这考验着地矿工作者的智慧。

　　近日，全国人大代表，山东能源集团党委书记、董事长李伟发表了《以新型工业化打造新质生产力 在推动高质量发展中发挥国企三个作用》的署名文章。他认为，矿业企业需要深刻认清以新型工业化打造新质生产力的重大意义，增强推动高质量发展的自觉性和坚定性，在推动高质量发展中发挥抓好科技创新、把握产业控制这个关键、筑牢安全支撑这个底线3个作用，系统阐述了矿业企业就新质生产力当前所面临的任务。

　　前段时间，贵州省提出“富矿精开”，受到全国人民的广泛关注。2024年贵州省政府工作报告提出，要把资源优势转变为经济优势。如何“富矿精开”打造新质生产力？全国人大代表，遵义市委副书记、市长黄伟介绍，“富矿精开”切入点在“富矿”，着力点在“精开”，出发点和落脚点在把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展胜势。他表示，下步将深刻学习领会新质生产力的文件精神，牢牢把握整体推进和重点突破、资源开发和生态保护、整顿存量和规范增量、有效市场和有为政府“四大关系”，切实把“富矿精开”这篇大文章做实、做好、做优。

　　全国人大代表，中国平煤神马集团党委书记、董事长李毛认为，发展新质生产力，需要以创新为核心，以产业为载体，以改革来破题，走出一条技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续的新增长路径，构筑新竞争优势、赢得发展的主动权。

　　对于如何发展好新质生产力，他表示，我国作为世界第一制造业大国，经济快速发展带来的资源需求不断提升，尤其是矿产资源。然而，在矿产资源开发过程中，大量矿山逐渐进入闭坑或停产状态，留下了众多井下废弃巷道（腔体），这不仅造成资源浪费，也对环境造成影响。

　　如何利用好这些废弃的资源？他提出，废弃巷道（腔体）空间再利用应引起高度重视。要完善政策法规体系，明确井下废弃巷道（腔体）空间资源的开发利用原则、范围、程序和监管措施；全面调查评估摸清家底，建立全国资源数据信息平台，明确各类井下废弃巷道（腔体）的空间分布、结构安全状况以及再利用的可能性；鼓励社会力量参与，通过政策引导和资金扶持，鼓励企业积极参与空间资源的开发利用研究。

　　从代表委员的建议中不难看出，新质生产力对如何加强科技创新，解决新老问题，发展新业态，开辟新赛道，实现高质量发展提出了要求。

　　解决“拦路虎”实现绿色可持续发展

　　生态环境事关百姓福祉，事关中华民族的永续发展。如何处理好“金山银山”与“绿水青山”的关系，这与新质生产力息息相关。全国两会期间，代表委员纷纷建言献策矿业高质量开采与绿色可持续发展。

　　关于矿业开发与绿色发展，全国政协委员，民革贵州省委副主委、贵州大学先进技术研究院院长陈前林，提交了关于多措并举强化大宗工业固废治理的建议。

　　他表示，工业固体废物大量堆存不仅占用大量土地，还存在不同程度的生态环境风险，工业固体废物的有效治理已成为经济社会高质量发展亟待解决的难题，需要多措并举、多方扶持，共同解决。

　　他建议，一要实施一般工业固体废物源头减量化工程，开展我国矿产资源的高效选矿技术开发与应用，矿山企业需对矿石进行高效选矿，精矿才能对外销售，以最大限度减少资源浪费和矿产资源加工过程中的消耗，从源头减少固体废物的产生量；二要加大矿产资源加工过程中有害物质的减量化关键技术开发与应用，从生产源头减少固体废物中的有害物质量；三要从国家层面建立和完善我国尾矿、废渣等一般工业固体废物的排放标准，并对生产企业排放的固废污染物含量进行监控，达标才能排放，为固废的无害化堆存和综合利用奠定基础。

　　“双碳”战略的实施，使新能源产业发展如火如荼，锂、镍、钴等矿产成为了新能源产业发展的“新宠”。但在生产过程中锂矿石提锂所产生的锂冶炼渣，成为当前制约行业发展的“拦路虎”。全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬表示，目前，锂冶炼渣难以大宗化利用。由于缺少锂渣应用的相关国家（行业）标准，很多水泥、建材等企业禁止用锂冶炼渣作掺合料，从而使锂冶炼渣无法大宗化利用，导致现有锂渣处理方式无法完全消纳，许多企业被迫租用或建设室内库房堆存锂冶炼渣。

　　锂冶炼渣的回收处理已成为锂电新能源汽车发展的瓶颈问题，如果不解决锂渣的出路问题，或将严重制约锂化学品的生产，锂冶炼渣的资源化回收利用已刻不容缓。为此，李良彬提出关于锂冶炼渣回收处理、冶炼渣资源化利用的建议，希望国家层面出台相关政策，鼓励与支持锂冶炼渣大宗化利用；整合创新资源，突破锂冶炼渣回收处理难题。

　　由此可见，新质生产力关系到地矿行业科技创新、绿色可持续和高质量发展，未来矿业领域必将是新质生产力实践垂范的主阵地，矿业企业、科研院校需要强强联合，对行业公认的技术难题开展联合攻关，攻破阻碍行业发展的重大技术问题，提高发展质量和科技含量，使矿业成为所有新质生产力的典范。