——福建省自然资源系统开展党建“三级联创”活动纪实

　　◎  特约记者 吕洪荣 通讯员 孔玉琴 熊川

　　初春时节，闽西山乡雾霭茫茫，绵绵细雨淅淅沥沥。福建省自然资源厅生态修复处党支部、龙岩市自然资源局机关党支部、永定区自然资源局机关党支部的党员，来到永定区虎岗镇郑坑废弃矿山建设施工现场，就工程进展情况进行调研。而这仅仅是福建省自然资源厅与基层自然资源部门开展“三级联动”党建品牌创建活动的一个缩影。

　　为深化机关党建“1263”工作机制，深入开展模范机关创建工作，实现机关党建与业务工作深度融合，2023年3月，福建省自然资源厅党组决定，用3年左右的时间，在全省自然资源系统开展“三级联动”党建品牌创建活动，实现省、市、县三级上下联动、互学共进，在全省自然资源系统营造创先争优的浓厚氛围，形成系统发力、合力创建的良好格局，有力推动自然资源工作高质量发展。

　　深入矿山生态修复现场

　　聚焦“党建+生态修复” 打造党建特色品牌

　　福建省自然资源厅生态修复处党支部与龙岩市自然资源局机关党支部以及永定区自然资源局机关党组联动，共同创建“党建+废弃矿山生态修复”党建品牌。

　　作为福建省自然资源厅党组组织开展的一项创新举措，如何让省、市、区三级联创活动取得实实在在的效果，福建省自然资源厅生态修复处多次组织党员干部下沉基层一线，不定期深入废弃矿山修复治理和绿色矿山建设施工现场，以机关带基层，不断强化“三个氛围”，凝聚起省、市、区自然资源部门强大工作合力。

　　龙岩市自然资源局机关党支部注重发挥上下联动、沟通协调作用，以党建促业务，把闽西红色资源优势转化为党建优势和发展优势，将党风廉政建设和作风纪律建设贯穿于生态修复各项目管理实施全过程，对上积极争取生态修复项目资金支持；对下指导督促基层做好各生态修复项目施工和资金使用。

　　为擦亮“党建+废弃矿山生态修复”品牌，永定区自然资源局引导党员干部深刻理解“山水林田湖草沙生命共同体”理念，激发党员干部担当作为，充分发挥党员干部在生态修复治理“三级联创”活动中的先锋模范作用，把优秀党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员模范。党员干部带头深入项目一线摸实情、探实底，实现推动工作在一线，发现问题在一线，解决问题在一线，全力推动废弃矿山生态修复项目各类难点、堵点问题的解决，推动全区生态保护修复工作提质增效。

　　聚焦生态修复示范工程 “三级联动”齐抓共管

　　作为福建省的重点矿区，永定区曾因矿而兴，但随着经济转型，大量煤矿关停，留给这里更多的是水土流失、地表裸露等问题。煤矸石顺坡堆放、挖损而形成的高陡边坡，导致出现地质安全隐患等问题。为解决这一历史遗留废弃矿山生态修复难题，永定区自然资源局主动与当地财政、属地乡镇政府等相关部门通力协作，全力做好永定区集中连片废弃煤矿实际情况摸底和项目实施方案的策划编制工作。经过治理，2022年6月，永定区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目以全国排名第一的好成绩入选国家级示范项目名单，获得中央财政补助资金3亿元。

　　实施废弃矿山生态修复是一项系统工程，有了资金保障，关键在于尽快把生态修复治理项目落到实处。对此，永定区自然资源局本着生态优先、因地制宜的原则，组织专业技术人员，对照上级自然资源部门下发的废弃矿山图斑，开展矿山生态本地调查和生态问题识别。同时综合分析矿山地形地貌、生态状况、气候水文、生物多样性等特征，对全区53处废弃矿山修复点实行一点一策，精心编制各治理项目点的《实施方案》，采取分阶段、分任务、分工程量开展煤矸石清理、水土流失治理、水生态修复、土地复垦、植被恢复。

　　废弃矿山生态修复是山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的重要内容。在统筹实施各生态修复治理过程中，福建省自然资源厅生态修复处党支部的党员不定期深入废弃矿山修复治理现场指导，进一步优化国土空间格局，加强源头管控，凸显山水林田湖草沙的整体保护。龙岩市自然资源局机关党支部邀请专家学者，统筹做好永定区域生态修复治理项目修复工作，指定党员全程参与永定区生态修复工程指导和监管。永定区自然资源局负责施工中的技术要求、规程监督，其他成员单位做好相应配合，形成工作合力。龙岩市自然资源局党组主要领导率先垂范，深入相关废弃矿山修复治理现场开展调研，及时了解掌握项目实施进展情况，协调解决各项目实施工作中遇到的困难和问题，并与施工单位共同探讨生态修复的创新办法，同时对打造永定区废弃矿山生态修复示范工程提出建设性的要求。

　　聚焦攻坚项目建设 狠抓进度提速增效

　　为推动区域内废弃矿山生态环境改善，永定区自然资源局结合废弃矿山面积大小、难易程度等实际情况，本着成熟一批、评审一批、施工一批的原则，将全区53处废弃矿山修复点分三批进行评审施工，现已取得阶段性成效，完成37处煤矸石堆存点的清运、土地平整工作，清运煤矸石126.8万吨。目前正在有序推进虎岗镇郑坑、高陂镇大坑、抚市镇基安等6个乡镇44处修复点的复绿复垦、截排水沟等工程，涉及项目红线面积约12917亩，均超额完成2023年度治理目标任务。

　　位于虎岗镇东南部的郑坑废弃煤矿区在20世纪八九十年代因粗放式无序开采，给当地环境造成了较大破坏。据统计，当时在册无证小煤窑39个，高峰期达到40多个，另有2家政策性关闭退出煤矿，总面积约3.5平方公里，治理面积约19.79公顷。为尽快恢复该区域生态环境，永定区自然资源局与项目实施单位通力合作，采取“削坡减载+建排水系统+平整耕地+回填覆土+绿化”等工程措施，高挖低填平整采矿平台，修建环形排水系统，清理废弃煤渣，修整坡面。

　　聚焦绿色发展 产业转型富一方

　　在永定区龙潭镇枫林村，只见绿树成荫、花草繁茂，一条宽阔平坦的村路点缀在青山绿水间。

　　过去，永定区6个产煤乡镇有近一半的百姓从事与煤炭行业有关的工作，且安全事故时有发生。为实现从“煤老板”到“农老板”的转变，永定区自然资源局从生态优先、绿色发展的角度，在开展大面积生态修复的同时，把目光瞄向了比较适合煤老板转型的农业产业，并与各产煤乡镇共同探索矿区产业转型之路。

　　龙潭镇枫林村曾经是永定的主要矿区之一。昔日地表裸露、煤尘遍布的废弃煤台随处可见。如今，这里已成为蝴蝶兰花海，吸引了大批游客前来休闲观光。

　　因地制宜，多管齐下。永定区废弃矿山生态修复治理项目的实施，探索出了一条高质量的绿色发展之路。