国有企业党支部标准化建设机制初探
◎ 尚彦龙
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。全面加强国有企业党的基层组织建设,积极推进党支部标准化建设,有利于国有企业基层党组织党建工作迸发新活力,推动党建工作与生产经营实现深度融合、同频共振。
一、国有企业基层党组织建设的重要性
国有企业基层党组织作为党的基层组织的重要领域,是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,是将党的政治优势转化为企业核心竞争力的主阵地。国有企业党支部只有通过严抓“基本组织、基本队伍、基本制度”建设,开展标准化党支部创建工作,达到组织设置合理、规章制度健全、职责任务明确、组织生活规范、主题活动鲜明、工作机制完善、作用发挥显著的标准,才能真正发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因此,国有企业有责任、有义务通过各种方式将党支部这一党组织开展工作的基本单元抓紧、抓实、抓出成效。
二、国有企业党支部标准化建设存在的问题
党的十八大以来,各基层党组织在推进党支部标准化建设方面做出积极探索,并取得了一定成效,但仍然存在重视程度不够,队伍动力不足,制度流于形式等问题,主要体现在以下几个方面。
1.在理念层面,重企业生产经营,轻党支部标准化建设工作。长期以来,面对激烈的市场经济竞争,一些国有企业将目光重点投向了能够直接产生经济收益的生产经营管理等工作;一些党组织领导和党员干部依然存在党建工作是务虚,抓好安全生产经营才是做实功的陈旧观念,导致在工作落实上打折扣、搞应付,没有真正从基层党支部根子上做到“两手抓、两手硬”。
2.在组织层面,体系不完善,干部队伍内生动力不足。国有企业基层党组织建设是党组织建设的基础工作。企业组织体系建设不完善主要表现在基本组织不健全、基本队伍不强健、基本制度不严密,组织党员、凝聚人才、动员群众的力量不足等。
3.在制度层面,标准化建设流于形式,考核监督体系不健全。一些国有企业党支部标准化建设没有形成制度规范,考核评价体系不健全,监督方式弱化甚至没有。考核监督体系不健全主要体现在基层党支部在管理上放松标准和要求、监督方式少、量化的指标和考核体系缺失,不能及时跟进所属支部的检查监督工作,导致支部作用发挥不明显,一些支部的工作停留于“口头上、纸上、报告上”,而没有落到实处。
4.在成效层面,党支部建设“自我空转”,融入中心工作不深入。一些国有企业党支部作用发挥不好,最突出的问题是党支部标准化建设工作与中心工作“两张皮”。一是统筹不力,导致党建工作与中心工作之间融合度不够。二是工作统筹缺乏制度保障,导致党建工作与中心工作仍然是“两张皮”。
三、党支部标准化建设的举措
加强国有企业党支部标准化建设必须以《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》为遵循,以提升基层党建的质量为根本目标,树立一切工作到支部的导向,才能开创新时代国有企业党支部标准化建设的新局面。
1.突出“立根铸魂”,强化政治功能。国有企业党支部标准化建设的前提和基础是必须把政治建设放在首位;要加强引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;要求不断加强党支部贯彻落实上级党组织决策部署的保障体系建设,确保支部工作立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局。
2.突出“健骨强身”,健全组织体系。健全国有企业组织体系重点就是要优化党支部组织设置,规范党支部建设的组织形式。要坚持党的组织和行政机构同步设置,确保党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、党员班组全覆盖,委员职责分工明确,促使支委会职责和职权得到充分发挥。
3.突出“从严抓实”,规范组织生活。从严规范党的组织生活就是要把党的组织生活规范化、常态化、制度化,把民主集中制的组织原则、批评与自我批评的党内优秀传统贯穿始终,从而进一步增强党支部组织生活的严肃性。
4.突出“关键部分”,加强队伍建设。加强国有企业党支部标准化建设要突出“关键部分”,也就是要着眼于优化党支部班子的整体功能和党支部队伍建设。要选优配强党支部书记,举办党支部书记培训班,进一步强化党支部书记责任意识和履职能力;要注重提高支部委员的思想素质、实践经验和业务能力,做到步步落到实处;要严格执行党员发展程序,强化对党员干部的理想信念教育、党的路线方针政策教育和形势任务教育。
5.突出“阵地建设”,激发内生动力。在支部阵地规范化建设中,坚持因地制宜,本着“标准、节俭、实用”的建设原则,满足党员、职工多方面需求,把支部阵地打造成为理论学习平台、工作交流平台、监督评价平台、风采展示平台。
综上所述,积极地推动国有企业党支部标准化建设,是强化党建工作的价值、加强党组织的全面建设、提升企业的核心竞争力的有效举措。积极推进党支部标准化建设,能有效弥补传统生产方式遗留下的党建工作问题,提升基层党支部的工作质效,为国有企业高质量发展提供坚强的组织保证。
(作者单位:陕西陕煤黄陵矿业公司党工部)
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