——中陕核集团深化市场化选人用人机制改革侧记

　　◎  本报记者 李平 通讯员 赵梓润 曹婕

　　近年来，中陕核工业集团公司从为事业长远发展储备后备力量的需要出发，高度重视年轻干部培养和选拔工作，集团党委以优化干部队伍结构为目标，以提升干部能力素质为抓手，坚持正确选人用人标准，变“相马”为“赛马”，深化选人用人市场化改革，一批德才兼备、实绩突出、群众公认、有发展潜力的优秀年轻干部人才队伍脱颖而出，担当重任。

　　搭学习平台，夯实信念根基。集团党委以建设学习型干部队伍为抓手，制定出台《集团公司“十四五”人力资源规划》《“十四五”党建工作规划》《关于进一步优化子公司领导班子结构提升公司治理效能的指导意见》等，将年轻干部纳入党员干部年度教育培训和培训规划中。依托线上省干部培训网络平台和线下培训机构，采取集中培训、分期轮训、外派学习等多种形式，帮助年轻干部提高理论素质。同时，结合年度调研报告评比、专题研讨评比、专业考试等， 形成畅通选拔通道，多角度科学评价人才的选人用人机制。培训以专业知识累积、基础技能加强、党史理论基础积累、意识形态管理等为主，不断增强年轻干部的理论功底，同时鼓励优秀年轻干部利用业余时间进行自学和学历提升。2022年，通过专题讲座、互动交流、延安纪念地现场教学等方式，组织近三年新任年轻干部开展了综合能力提升培训。

　　优化队伍结构，提升综合能力。近年来，中陕核工业集团公司从为事业长远发展储备后备力量的需要出发，高度重视年轻干部培养选拔工作，集团党委坚持按照国企好干部20字标准要求，通过选拔任用、岗位交流、末等调整和不胜任退出，以及到龄转任非领导职务等方式，持续优化领导干部结构。近几年来，集团中层管理干部中80后从20人增加到46人，占比25%；子公司领导班子中80后全覆盖，平均占比30%，80后“挑大梁”担任部门正职或二级单位一把手的达到15人。集团为了打牢年轻干部成长之基，在关键岗位和艰苦岗位历练干部的胸怀、气度、责任和能力，培养干部吃苦耐劳、坚韧不拔的品格和作风，加强对年轻干部的多岗位交流锻炼。近几年先后在重要子公司、野外一线地勘单位、基层医疗机构交流优秀年轻干部30多人次。

　　中层干部综合能力提升培训班

　　变“相马”为“赛马”，推进市场化选人。集团按照国企改革三年行动安排，公开选拔和竞争上岗并举，帮助年轻干部脱颖而出。集团制定下发《管理人员竞聘上岗实施办法》《子公司董事会自聘经理层实施办法》等制度，树立“岗位靠能力竞争”的市场化选任用人理念。在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则，选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，突出政治标准，坚持“有为才能有位，业绩决定升迁”，坚持“不比学历比能力，不比资历比贡献”，坚持“讲文凭更讲水平，看职称更看称职，比阅历更比业绩”，将各类优秀人才充实到管理干部队伍之中。近两年，集团各级子公司通过公开竞聘方式选拔管理部门负责人177人，通过公开竞聘方式选拔管理人员比例为47.3%。2022年以来，通过末等调整和不胜任退出方式调整管理人员23人，退出率为6.1%。通过公开竞聘，让管理人员有压力有责任，激发了管理队伍的动力和活力。

　　实行契约化管理，是否称职由业绩说了算。为建立适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，提升企业活力、创造力和市场竞争力，集团制定下发《所属企业经理层成员任期制和契约化管理工作实施方案（试行）》《关于试行职业经理人制度的实施办法》，同步修订了经营业绩考核办法、薪酬管理办法等；提出了契约签订、业绩考核、薪酬激励、监督约束、退出等具体要求。集团督导所属企业制定经理层任期制和契约化管理实施办法，编制岗位说明书、经理层成员岗位聘任协议以及年度、任期业绩责任书等协议文本。下属58户企业的169名经理层成员按照年度任期目标签订了契约书。集团公司将强化指标考核，严格兑现奖惩机制，按照业绩和贡献大小对经理层实行差异化薪酬。按照年度、任期业绩责任书指标要求，坚持业绩导向，强化精准考核、有效激励、刚性退出，实现经理层成员收入“能增能减”、岗位“能上能下”，充分激发经理层活力和创造力。

　　科学考核评价，加强监督约束。集团建立健全 《中层干部考核评价实施办法》《子公司董事会考核经理层办法》，建立“双考核双达标”机制。集团根据与各公司签订的年度目标责任书及目标责任量化考核办法，对中层干部考核量化打分、中层干部相互评议打分、职工代表民主测评打分，从不同角度对干部进行评价考核，从而进一步完善对干部考核质量和效果。董事会考核经理层按照年度契约书进行业绩考核，量化分值，并将考核结果与奖惩、晋升工资、职务评聘、竞聘上岗联系起来。集团党委按照“三项机制”办法进行鼓励激励，对排名靠后的中层干部进行提醒谈话，并明确一年内不得作为各类评优评先的候选人，也不得作为提拔人选。同时集团公司建立容错纠错机制，做到“三个区分开来”，以严管和厚爱相结合，鼓励干部大胆干事创业。