——临沂市自然资源和规划局土地矿政管理工作掠影

　　◎  本报记者 张继勇 通讯员 庞西祥

　　琅琊古郡，沂水河畔。山东省临沂市夏收抢种工作一片忙碌，沂水县露天建材矿山边开采边复垦，实现了工业与农业的齐头并进；被誉为“中国金刚石之都”的蒙阴县，闭坑后经修复治理的矿区，被打造成当地颇具特色的矿山公园，实现生态的完美恢复，一幅幅自然生态修复和科学用地的壮丽画卷在鲁中南地区徐徐展开……

　　矿山公园一角

　　多措并举，实现矿山用地生态修复新突破

　　近年来，临沂市坚持“生产矿山企业治理抓监管、促规范，历史遗留废弃矿山治理抓引导、出实效，矿山地质环境调查抓细化、打基础”的工作思路，不断加强矿山生态修复治理工作。

　　在蒙阴县联城镇，一座“天方地圆”的恢宏建筑屹立在蓝天绿草之间。这里曾是我国规模最大、品位最高的金伯利岩露天采矿坑，发现过2颗超过百克拉的大钻石。该露天采矿坑闭坑后，在临沂市自然资源部门的规划下，通过生态修复治理，最终打造成为当地颇具特色的矿山公园。

　　沂南县结合沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，整合“政府+社会资本”，开展矿山修复治理。沂南县分两期投入治理资金782万元，结合白沙洲生态旅游项目建设，实施铜井镇香山村废弃石英砂岩矿治理项目，恢复治理面积400亩。同时，该县采取矿山生态修复、休闲旅游开发、林下经济和田园综合体等相结合的方式，实现矿山生态修复治理与旅游发展规划无缝隙衔接，打造了集矿山文化博览、生态环境保护和教育、地质环境展示、旅游观光休闲等功能于一体的“水晶主题观光休闲之旅”，建成全国首家石英地质文化馆，有效改善了全县历史遗留矿山地质环境，实现了矿山生态修复工作跨越发展。

　　科学规划，保障经济发展需要

　　近几年，临沂市自然资源和规划局着力打造布局合理、生态优美的土地综合治理新模式，优化修复用地用途，让企业发展有根基。

　　沂水县坚持以“飞地模式”为牵引，统筹整合资源力量，实现乡镇优势互补；坚持以规划为引领，优化园区空间格局，促进产业集聚发展；以集约为导向，提升各项规划指标，推动土地集约利用；以机制为保障，强化协同和考评，实现工业经济高质量发展。

　　创业园以服务乡村振兴为己任，通过吸引村集体以土地和现金入股、分红租金的方式，打开了村集体创富空间，达到富民强村的目的。目前，西区村集体年增收260余万元；二期、三期建成后，村集体年增收将达1080万元；整个园区全部投入使用后，年租金约5000万元，入股村民人均分红1000元-5000元。

　　自2020年以来，临沂市创新工业用地使用方式，弹性出让工业用地311宗、面积1.1万亩；深挖存量土地资源，盘活低效用地1.76万亩，有力保障了重大项目建设需求，助推了全市产业转型升级、提质增效，促进了新旧动能转换和经济社会高质量发展。

　　齐头并进，助力乡村振兴

　　被誉为“长寿之乡”的费县，因其优美的自然生态环境和富含负离子的空气而出名。该县新庄镇东流废弃矿山修复项目区，如今已变成良田。在临沂市自然资源和规划局的努力下，该项目修复整治土地115亩，并修建了梯田平台、配套建设了道路和水利设施，建成了群众满意的幸福田，实现了“山清水秀田肥民富”。

　　山东省地矿局第七地质大队作为施工单位，自2019年开始对东流村废弃矿山进行科学治理，在治理过程中，他们秉承“宜田则田，宜林则林”的原则，消除地灾隐患让废弃矿山化危为安；实施土地平整，因地施肥，尽快让废弃地变为基本良田。

　　近年来，临沂市高新产业技术开发区引进社会投资近2亿元，并配套资金进行土地整治和生态修复。目前，该区已建成了卧虎山田园综合体，治理修复面积近3000亩，利用矿坑修建了临沂市第一座矿坑玻璃栈桥、深坑酒店，整治梯田230多亩。

　　临沂市罗庄区傅庄街道赵庄村南湖，曾经是采煤塌陷区，通过治理，如今已变成了碧波荡漾的人工湖泊。在村集体的共同决策下，南湖承包给了渔业养殖户，实现了土地资源与经济效益最大化。

　　在临沂市，化废为良田的经典案例还有很多，如“凤栖谷”项目，实现了矿坑向桃花园林的转变，年产黄桃近万斤……

　　下一步，临沂市自然资源和规划局将继续坚持生态优先、高质量发展的整体思路，把筑牢耕地保护红线作为基本原则，站在全局的高度，规划公共服务配套基础设施建设用地，保障经济社会高质量发展；继续实施矿山生态修复与恢复治理，实现生态与工业的完美结合，打造“宜产宜业宜居和美乡村”，助力乡村振兴。