——中国地质调查局地球物理调查中心转制改革五周年纪实

　　◎  笪国权 杨亚明 董放

　　在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，中国地质调查局地球物理调查中心（以下简称“地球物理中心”）总结过去，凝望历史，倍感振奋。2018年至今，该中心五年励精图治，三年鏖战疫情，面对困难压力，举旗定向，迎难而上，在地质调查的广阔天地中奋勇前行。

　　团队风貌

　　贯彻落实中国地质调查局党组和自然资源综合调查指挥中心党委部署要求，砥砺前行推进体制转换有序完成。

　　地球物理中心坚决贯彻落实《武警黄金部队改革转制实施方案》精神和部局党组以及指挥中心党委关于改革决策部署要求，2018年~2020年，完成集体脱装、团聚回流、转改人员落编定岗、干部职工落户、土地变更、房屋权属登记等；2020年~2023年，按照公益一类事业单位体制运行要求，组织管理体系和管理体制实现平稳转制。目前，该中心已完成法人登记注册、职级套改、印章刻制、人员落户、随迁随调、工资套改、土地房屋资产权属变更、国有资产清查，以及公积金、社保医保账户、银行账户等变更设立、业务规划、人员招聘、教育培训等工作，厘定内设机构职责，全力推进建章立制，共制定出台项目运行、行政管理、党务人事、纪检审计、经费管控、安全保密等方面91项规章制度，为地球物理中心依法运行提供了制度支撑，工作体制机制实现顺利转轨。

　　实操演练

　　贯彻落实“三定方案”职能定位，励精图治推动主责主业顺利发展。

　　地球物理中心作为指挥中心唯一以专业技术方法命名的单位，业务定位与发展方向明确，胸怀使命，心念国之大者，积极夯实发展根基。围绕职能定位，结合国家重大需求和单位长远发展需要，制定业务发展规划，研究制定了《地球物理中心“十四五”业务发展规划（2021-2025年）》，2023年上半年组织5次专项讨论，研究业务发展定位及“三定方案”，明确了“以地球物理调查为核心业务，以矿产资源勘查为重要业务，以应用地质调查、自然资源综合调查和国土空间生态保护支撑调查为拓展业务，开展以地球物理为主要技术方法手段，支撑服务矿产勘查、生态保护修复和地质灾害治理等为重点的工程勘查和技术咨询服务工作”为方向的业务发展定位。聚焦新时代地质调查“三个转变”，聚力推动业务转型升级；确定“融入跟进、定向发力、综合研究、错位发展”总体思路，推动“1225”工程（即围绕“一个目标”，建强“两个体系”，以“两大引擎”为驱动，提升“五个能力”），绘准“一张图”，建实“两个库”，使业务发展积极融入新时代地质调查业务规划部署；不断拓宽承担项目来源和业务领域，2020年，承担项目7项（5项二级项目，1项预算分列，1项委托业务），无科研、横向项目。但是，到2023年，承担项目18项（2项二级项目，13项三级项目，3项预算分列），另外增加科研项目5项、横向项目2项。目前，该中心承担的项目涉及地球物理、应用地质、矿产资源、自然资源综合调查、信息化建设等五个领域，并且突出地球物理调查核心业务，除实施4项基础地球物理调查项目，还在基础地质调查、地质找矿等项目部署地球物理调查工作，进一步夯实地球物理调查作为主责主业的根基；严格按照事业单位体制机制运行，利用制度大检查的契机，全面开展“立改废”工作，依据中国地调局、指挥中心印发的各类规章管理制度，编修党群、行政、项目、人事、财务、装备、安全、后勤服务、采购、培训、科技外事及资料管理等规章制度，结合实际制定并运行了《地球物理调查中心安全生产管控机制》和《地球物理调查中心保密管控机制》，进一步完善了规章制度管理体系，为全面纳入事业单位管理体系打下坚实制度基础，基本全面构建了事业单位业务管理体系，并按照体系有效开展日常工作。

　　加油干

　　贯彻落实中国地调局党组和指挥中心党委有关加强能力建设的要求，苦练精兵提升新时代地质现代化能力。

　　人才培养、引进、激励等工作推进有力。人才队伍结构趋于合理，现有在职人员276人、退休职工3人，在职人员中专业技术人员96人、管理人员37人、工勤人员143人，专业技术人员占35%。博士研究生7人、硕士研究生68人、大学本科88人、大专以下113人，研究生学历占27%。专业技术人员中，高级职称38人、中级职称44人；人才队伍结构逐步优化，趋于合理，能力素质不断提升。干部职工理论水平、业务能力等综合素质快速提升；开设“地球物理大讲堂”，搭建先进理论、前沿科技和优秀传统文化交流平台，开创学术交流和思想交锋前沿阵地，打造特色文化品牌；自该中心2021年开设地球物理大讲堂以来，累计授课24讲，为助力地球物理中心转型发展，提高人员的综合素质提供有益探索；具有大国工匠情怀的“一专多能”地球物理调查员队伍初具规模；为适应地球物理中心职能任务转型，按照“贴近岗位、打牢基础、注重实践”原则，依托襄阳基地，先后分2021年、2023年两批次，累计选送140名工勤技能人员参加“地球物理调查员培训”和“自然资源综合调查培训”，大大提高了工勤技能人员理论水平和实操能力；技能培训卓有成效，利用冬季野外作业间歇期，集中利用一周时间，组织全体职工进行技能培训，采取外聘教授和地球物理中心优秀专业技术人员授课相结合的方式，重点培训专业知识、办公软件、制图软件、仪器操作等，为提高干部职工业务素质奠定了良好的基础；平台培训取得实效，积极搭建平台，注重在野外项目一线和重点岗位培养锻炼人才；在项目负责人遴选中大胆起用、择优配备想干事、会干事、能干事的职工，统筹完成8名工勤技能人员首次转岗，组织93名职工考取机关事业单位工人技能等级证书。截至目前，该中心组织参加各类培训班80余个，37余人脱产学习，130人报名参加学历提升；科技创新和质量体系建设稳步提升，转改以来出台科技创新相关制度8项，获批实用新型专利24项，发明专利1项，软件著作权9项，出版专著3部，发表论文36篇（SCI3篇，中文核心9篇），依托自有资金设立科技创新基金，2022年资助“金昌北异常特征分析及其成矿意义”和“无人机频域梯度电磁探测系统研发及试验研究”两个项目，研发“无人机震源激发系统”和“无人机电磁探测系统”，前者已完成工业化产品制作，后者已进入到试验样机制作阶段；2023年，该中心顺利通过“三标体系”认证审核，有效推进地球物理中心高质量发展，扎实推进信息化建设，建成地球物理大数据超算中心和涉密机房，更换各种网络设备和网络安全设备30余台套，更新服务存储设备20余台套，超算服务系统集群总算力达121.58万亿次/秒，存储总容量达720TB；装备建设不断加强，该中心自转改以来累计投入6404.12万元，陆续购置了大地电磁仪、重力仪、地震仪等装备，设备资产规模成倍增长，技术装备水平大幅提高，提升了地球物理调查能力，初步建成与中央公益性地质调查工作相适应的对地观测、地面探测、地质信息、日常运行等装备系统。截至2023年6月，该中心现有各类装备2684台套，有力保障了地球物理调查任务。

　　勘查测量

　　贯彻落实中国地调局党组和指挥中心党委“四转”要求，继往开来积极融合融入新时代自然资源调查事业。

　　思想融合，坚持把思想政治建设摆在首位，持续抓理论武装和教育引导，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“四转”专题教育，学习践行习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队重要回信精神，引领广大干部职工积极投身新一轮找矿突破战略行动，自觉融入部局队伍系统，坚定走好“第一方阵”；建立党政工联席会议制度，持续抓暖心工程，常态化开展“四态”调查，靠前做好“一人一事”工作，妥善解决退役费发放、绩效工资试运行、家属随调、子女入学、社会化保障等“急难愁盼”问题，干部职工获得感、归属感逐步增强；业务融合，持续推进“六大变革”，加快融入地调工作体系，以转变思想观念为先导、转变体制机制为根本、转变职责任务为牵引、转变工作方式为支撑，既坚决融入事业单位管理体系，又传承弘扬军转队伍的优良传统和特色优势，积极适应形势发展、体制要求和行业规范，推动地球物理中心加快融入地调工作体系。管理融合，突出转变体制机制，向事业单位深度转制并轨，出台各项管理制度，成立党建、意识形态、保密工作等部门，规范机关职责分工、工作程序与运行模式，分清职权界限，依法依规推动工作，与局系统实现“同向并轨”和一体化运行；积极践行新时代地质文化，立足实际打造特色文化阵地，建设“文化长廊”，办好绿茵文学社，成立“送温暖”服务队，开展“我为群众办实事”实践活动；队伍融合，积极走访行业相关单位、科研院所、地方高校等，开阔视野，建立联系，谋求合作，加快融合融入步伐；依托共建平台，邀请局属单位各领域专家专题授课，开展技术研讨；鼓励职工通过国家自然科学基金等平台申报科技项目，加快地球物理调查和科研创新能力提升。

　　野外勘查

　　贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设工作要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

　　地球物理中心先后研究出台了《党委会议事规则》《主任办公会议事规则》，探索形成《党支部工作细则》《党支部议事规则和决策程序》等，试点经验受到指挥中心领导高度肯定；注重加强民主集中制建设，集中听取各方面意见建议，决策质量不断提升；班子成员重视提升事业单位领导能力，大兴调查研究之风，带头深入基层一线倾听干部职工心声呼声，带头攻坚克难解决历史遗留、急难险重等棘手问题；认真落实《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，不断压紧压实第一责任人责任、党政同责、“一岗双责”，研究制定出台相关制度规定，织密制度“笼子”；发挥巡察审计“利剑”作用，部署开展内部巡察审计，把指挥中心党委巡察与开展“四个专项治理”和“四个专项调研检查”结合起来，全面认领问题清单，对12人进行谈话提醒、诫勉谈话及警告处分；纪委和纪检部门履行监督责任，灵活运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，党风廉政建设持续向好。

　　设备实验

　　百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。下一步，地球物理中心将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，秉承地质调查工作“基础性、公益性、战略性”定位要求，不断在努力打造地球物理调查“主力军”中砥砺奋进！