——中国地质调查局廊坊自然资源综合调查中心转制改革五周年纪实

　　◎  刘恺 梁方 任文广

　　岁月不居，时节如流。2018年9月，根据党中央《深化党和国家机构改革方案》《武警黄金部队转制改革实施方案》，原武警黄金第二总队和四支队转隶移交、合并组建为中国地质调查局廊坊自然资源综合调查中心（以下简称“廊坊中心”）。他们诞生于人民军队的摇篮、成长在党的旗帜下；他们因金而生、因金而长，与改革开放同步、与光荣使命偕行；他们赴高原踏荒漠、穿密林越山岗，用双脚丈量祖国大地，用忠诚探寻国家宝藏；他们积极响应党和国家号召，大力推进转制改革和业务转型升级发展，积极投身新时代新征程生态文明建设伟大实践。

　　院区新貌

　　坚守初心 戎装虽解忠魂永铸

　　“服从命令不讲价钱、听从指挥不打折扣”是作为军人听党指挥的生动体现；“脱下军装是为了服务强军战略，集体转隶是为了更好地支撑生态文明建设”是廊坊中心干部职工转隶移交时的铮铮誓言。

　　筑牢思想“定盘星”。坚持旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首要位置，深入开展“传承红色基因、拥护支持改革”“强化党性觉悟、严守改革纪律”“三学”“学查改”“四转”等教育活动，充分发挥学习强国等载体作用，跟进学习习近平总书记重要指示精神，配套开展参观见学、讨论交流、党章专题学习和专题组织生活会等活动，全员政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

　　勇当改革“排头兵”。深刻领会改革工作政治考量，始终以看齐追随的政治自觉认识改革、拥护改革、投身改革。遵循先移交、后整编要求，加强重大问题研究，区分两个方向精准对接，确保“交得清楚、接得明白、转得顺利、任务圆满完成”。抓住影响单位长远发展和事关干部职工切身利益等重大问题，积极协调、争取主动，先后推进完成回流团聚、单位挂牌、落编定位、职级套改、职称评审、绩效试行、住房资金发放、社会保险转接、国有资产清查、预算核算模式转换、土地和房屋权属变更等改革主体任务，以实际行动深刻诠释对党忠诚的不变初心，用坚定的忠诚信仰、强烈的使命担当、扎实的工作作风，向党和人民交出了跨军地改革的合格答卷。

　　签约仪式

　　强化组织“向心力”。始终把改革发展重难点问题作为党建工作的落脚点，聚焦改革发展难题，充分发挥党委引领保障作用，大兴调查研究之风，严格落实“三重一大”决策制度，不断破解改革发展难题。探索加强新体制下党支部标准化规范化建设，梳理制定党组织工作规范，严密组织党支部书记集中培训，推动党建与业务深度融合发展，组织向心力、凝聚力不断增强，2个党支部被评为国家直属机关“四强”党支部。始终坚持“严起来”的总基调不动摇，紧盯中央八项规定精神落实、委托业务、招标采购、基建工程、国土变更调查外业核查等重点领域、关键环节，加强日常监督检查，持续推进廉政文化建设、党风廉政建设不断向上向好发展。

　　合唱比赛

　　全面转型 创新驱动实干担当

　　曾经，他们承担“两调一查一救援”任务，谱写了“寻宝”“救援”的壮丽诗篇。转隶移交后，党中央赋予廊坊中心自然资源综合调查和国土空间生态修复，向社会提供公益性服务的全新职能。面对全新领域，他们始终以国家需求为导向，聚焦主责主业、聚力学习强能、勇于开拓创新，努力在服务生态文明建设和自然资源管理中展现新作为、彰显新担当。

　　彰显“国家队”使命担当。聚焦“全力支撑国家能源、矿产、水和其他战略性资源安全保障，精心服务生态文明建设和自然资源管理中心工作”的工作定位，毫不动摇坚持地质调查工作基础性、公益性、战略性基本定位，围绕部“两统一”核心职责和“4句话32个字”的新时代新征程自然资源工作定位，落实局“三步走”“三级跳”战略部署，以建设“保障国家能源安全的国家队、服务国家基础性工作的主力军、支撑生态文明建设和自然资源管理的专业队”为目标，坚决同频共振、步调一致，通过综合研判廊坊中心的历史方位、特殊环境和现实状况，创新提出具有自身特色的“三步走”“三级跳”战略安排，构建优势明显的“234”业务布局和“198”的人才队伍体系建设思路，打造地表基质调查、钻探施工和分析测试3张业务名片，建设发展思路更清、方向更明、目标更实，在努力建设素质良好、结构合理、装备精良、技术过硬的专业化队伍新征程上迈出坚实步伐。

　　发挥“生力军”支撑作用。聚焦国家粮食主产区和重要生态功能区，牵头实施并完成一轮以黑土地为重点的全国典型地区地表基质调查，有序推进山前-平原过渡地区、北方农牧交错带、南方红壤区、陆海过渡区等地区地表基质整装调查工作。深入研究地表基质层和地表覆盖层支撑孕育、演替互馈、耦合效应，开展地表基质适宜性评价，从管理和利用两方面提出地表基质开发保护利用建议。以“三区四带”为重点，在京津冀、黄河中下游、淮河流域、长江下游等重要生态（脆弱）区、典型矿集区，以生态地质问题和国家重大需求为导向，开展土地、森林以及草原退化、湿地萎缩等生态地质调查，提出耕地保护、国土科学绿化、湿地保护修复的地球系统科学解决方案和对策建议。始终胸怀国家能源资源安全保障“国之大者”，深度参与新一轮找矿突破战略行动，及时组建“100+”钻探施工队伍，突出金及多金属勘查优势，拓展锂、钴等新能源金属非金属潜力评价工作，有力支撑服务国家能源资源安全。

　　锻造“专业队”科创本领。聚焦建成政治坚定、素质优良、结构合理、装备先进、技术过硬的自然资源综合调查队伍，充分发挥人员年轻学习能力强、干劲足的优势，抓学习搞培训，自然资源综合调查专业化能力持续攀升。协助部自然资源调查监测司编制《黑土地地表基质调查总体方案》，支撑指挥中心出台《指挥中心2022-2024年黑土地地表基质调查工作方案》，协助梨树县自然资源局编制《梨树县自然资源分类重点验证实施方案》，协助中国地质调查局发展研究中心开展油气地质资料整理著录工作。认真落实科技创新目标责任，大力营造浓厚的科技创新氛围，开设“燕赵山水”大讲堂，成功申报各类科研项目4项，实现科研项目、横向项目“零突破”，发表学术论文101篇，其中SCI/EI 8篇，核心期刊43篇；编写《地表基质调查工作方法》专著，成功申请实用新型专利20项、软著14项。优化完善自然资源综合调查业务系统，研发共享服务子系统、地表基质在线化调查模块。黑土地地表基质调查进展和成果被央视跟进报道，获批中国地质学会首批“地质工作诚信单位”。

　　钻探施工

　　涅槃重塑 同心同力勇毅前行

　　五年时光，于历史长河乃弹指一挥间，对于一个单位来讲，足以破茧成蝶、凤凰涅槃。在自然资源部、中国地质调查局党组和指挥中心党委的坚强领导和正确指导下，廊坊中心心无旁骛、笃定前行，抢抓历史发展机遇，积极推进理念重塑、队伍重组、体系重构，发展根基不断夯实。

　　加速转换并轨。着眼构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，遵循“合法性、系统性、可操作性”基本原则，充分借鉴局属兄弟单位的现有规章制度，广泛开展调查研究，制定出台党建、业务、经济、管理、保障等10个方面90多项规章制度，搭建起新体制运行的“四梁八柱”，为实现从军队管理体制向事业单位管理体制跨越提供根本保障。建立以预算管理为核心、以资金管控和资产管理为支撑的预算体系和风险防控体系，有序推进资产处置和公车改革，强力推动预算执行，编制完成中长期装备规划，优化升级装备管理体系。围绕打造体系完备、功能齐全、运转高效、独具特色的“半军事化管理”模式事业单位，赓续传承、守正创新，部署开展“秩序规范年”，积极推动组织体系、制度体系、业务体系和管理体系构建，改革发展迈入更高水平。

　　无人机航测

　　积极融入融合。着眼实现思想、业务、管理和队伍“四大融合”，聚焦基础研究、理论进步、原始创新、成果转化和人才培养等领域，领导干部带头转变观念，大兴调查研究工作之风，探索与地方政府、科研院所、高校、企业、兄弟单位等广泛深度合作，联合协同攻关，全面提升自身业务水平、创新能力和社会影响力。先后赴百余家单位调研对接，与20余家单位达成合作意向，与四平农科院、中地华安等10余家单位签订战略合作协议，参与北京督察局野外督察任务，成为部汛期地灾防御机动驻守组驻守山西，选派50余名骨干到相关单位岗位见学锻炼，10名骨干参加社会学术研讨会，承办全国地表基质调查交流研讨会，成为中国环境科学学会理事单位、中国地质灾害防治与生态修复协会会员单位，完成质量、环境、职业健康安全管理体系认证，取得安全生产、地灾治理监理、地灾评估和勘查设计资质，融入国家地质工作体系步伐不断加快。

　　聚力提质强能。深入贯彻实施“知识更新行动计划”“能力提升工程”，聚焦打造以高水平创新型专业技术人才、复合型管理人才、工匠型技能人才等三支队伍为主体的人才“三横”布局，按照“一地一策”“一室一策”“一人一策”人才培养和团队建设思路，畅通人才培养“三通道”，探索形成具有自身特色的“198”队伍格局。紧跟局党组“三步走”“三级跳”战略部署，启动实施能力提升三年计划，开展“能力提升年”活动，制定人才建设发展规划，采取“六个一批”方式，引进专业技术人才43人，推荐考取博士研究生在职教育9人、硕士研究生在职教育63人，推选66名干部职工到重点高校参加脱产学习，25人在部、局、指挥中心和局属单位交流学习，完成培训33项，累计培训4217人次，341名工勤技能人员通过职业技能等级考试，队伍结构不断优化、技术能力不断加强。建立完善人才考核评价机制和人才考核评价办法，制定专业技术、管理、工勤优秀人才评选办法，不断激发干部职工成长成才。

　　注重人文关怀。始终践行“一家人、一条心、一起干、一盘棋”理念，不断加强人文关怀，大力推进暖心惠民工程，研究推出四大基地功能定位，圆满完成办公楼、单身公寓、职工之家、食堂等37个基建改造项目，积极推进职工宿舍楼建设，实施“团聚广阳”工程，谋划推进迁建天津事宜，初步形成8大科技创新平台和3个配套保障项目的建设规划，广大干部职工的获得感、幸福感、归属感不断增强。持续深化“我为群众办实事”活动，妥善解决家属随迁随调、子女入学入托、大龄单身青年婚恋等问题，开办职工子女假期托管班，适时开展野外巡诊，探索建立物业、餐饮社会化保障模式，用心用情解决实际问题。把优秀地质文化作为地质调查事业薪火相传的动力源泉，发挥工会、共青团等组织的作用，不断创新载体、阵地和平台，组建合唱队、篮球队等特色文体活动队伍，努力构建地质文化工作体系，构筑地质人精神家园。

　　四十余年，黄金战士始终与祖国繁荣、民族昌盛同频共振，初心不改，不辱使命，赤诚奉献。当前，廊坊中心已经完成不平凡的蜕变，从逝去的岁月中承载了精忠报国的使命，从获得的辉煌中牢记着勇往直前的担当，将始终胸怀“国之大者”，深入贯彻部、局党组和指挥中心党委指示要求，以支撑服务中国式现代化建设为己任，以更昂扬的斗志、更坚实的脚步、更灿烂的业绩，奋力书写自然资源调查高质量发展新篇章。