——从郭二庄矿扭亏脱困实践看煤企改革发展路径

　　◎  曹建恩 程矿生

　　当前，煤炭企业在改革发展中既迎来了难得的发展机遇，也面临着各类新情况、新问题、新挑战。一些老煤炭企业直面发展挑战，紧抓发展机遇，着力构建发展新格局，全方位破解发展难题。本文以冀中能源股份有限公司郭二庄矿扭亏脱困的实践为例，总结了其以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，推动矿井扭亏脱困、行稳致远的经验做法。

　　一、当前企业存在的问题及职工主流思想现状

　　（一）企业存在的问题和困难

　　一是资金紧张压力大。主要是优质资源即将枯竭，没有正规的生产战场，采掘衔接紧张，生产被动，经营被动。二是面临管理挑战和人才缺口。职工待遇差、生产条件差、人才流失严重，技术人员缺乏，科技力量薄弱，管理水平滞后。三是面临许多安全生产新问题。安全欠账较大，装备落后。长时间开采，自然灾害增加，巷道变形快，标准化建设迟缓，加上历史包袱沉重，安全生产受到威胁。四是经营困难。受煤质差、发热量低、洗选工艺落后、精煤产出率低、产品结构不合理等方面影响，盈利能力差。五是工农关系复杂。矿中有村、村中有矿，矿区被包围在三镇一乡20多个行政村庄中，各种利益盘根错节，“靠矿吃矿”的思想严重。

　　（二）职工队伍的总体情况和主流思想状况

　　一是面对企业困难形势，职工队伍保持了总体稳定，积极应对挑战、服从工作大局、拼搏进取向上依然是职工队伍思想主流。二是大部分职工的思想状况是健康向上的，特别是回归股份公司后，积极参加各种培训，注重学习和提升自己，关心企业发展。三是对公司提出的“深化改革”“扭亏脱困”“过紧日子”“挖潜增收”等措施表示认同，坚决拥护公司和矿各项决策。四是多数职工能够正确认识和理解企业扭亏脱困中存在的困难，并且表示愿意克服困难，同舟共济为企业发展献计出力。

　　但是，一些干部职工也对当前的形势认识不清，思想不够解放，大局意识缺乏，思维固化，还存在“等靠要”思想，执行力弱化。特别是青年职工对企业发展前景、待遇收入持怀疑态度，工作积极性不高，影响了企业发展。

　　二、做好扭亏脱困工作的方法和途径

　　（一）做好职工思想政治工作

　　一是以文化凝心聚力。10年企业靠经营，百年企业靠文化。郭二庄矿1926年就有生产记载，有近百年的发展历史，文化底蕴深厚，其中最为核心的就是“特别能吃苦”的精神，这是郭矿历史文化的“根”和“魂”，是企业扭亏脱困最有力的武器。今年，郭二庄矿重建了企业文化长廊，利用多种形式开展历史文化教育，坚持把“特别能吃苦”这个传家宝融于扭亏脱困工作的全过程、各方面，不断用精神文化凝聚人心、汇聚力量。二是加强形势教育。积极开展“聚焦三大主线、打造四新股份”主题教育，通过举办形势任务大讨论，教育引导干部职工清醒地认识到不主动转变观念，不解放思想，就很难克服现实中的困难和工作上的突破。今年以来，“1+2＋3”宣传高潮迭起，即，围绕扭亏脱困这一中心，开展两次专题宣教，组织三次大型形势教育会，政工干部下基层宣讲35人次，发放宣讲资料1000多份，受教育职工突破万人次。三是为职工解难题办实事。今年以来，郭二庄矿为职工宿舍安装了87台空调，配备了6台全自动洗衣机，为困难职工发放慰问金3.8万元，赢得了职工群众点赞，提升了职工群众的获得感和幸福感。

　　（二）制订扭亏脱困工作方案

　　通过从体制、机制、监督等方面摸排调研和广泛征求意见，郭二庄矿深刻分析了企业扭亏脱困存在的主要矛盾，把脉开方、对症下药。一是制订方案。聚焦“挖潜增量、提质增效、管理提升”三大主线，科学制订了扭亏脱困方案，包含安全、生产等19个大项92个小项，成立5个专班。二是加强过程控制。强化日常工作管理和动态跟踪，建立“1111”调度工作机制，及时解决扭亏脱困各项工作中存在的突出问题，安排部署下一步重点工作，严格落实责任，实行重奖重罚，进一步拧紧“责任螺丝”。三是完善制度。通过到兄弟单位学习借鉴，完善安全、生产、经营、党建等管理制度36项，全面加强内控管理体系建设，推动各项工作有序高效开展。通过上述举措，企业发展方向更加坚定、思路更加清晰、目标更加明确。

　　（三）营造风清气正发展环境

　　路线决定之后，干部决定一切。首先，新一届领导班子召开“艰苦奋斗、正气为先、干字当头”专题民主生活会，统一思想，理清思路，加强团结，相互补台，着力在提高政治意识上、认真履职尽责上、锤炼过硬作风上、深化自我革命上、狠抓整改落实上作表率，凝聚了应对各种挑战的最强合力。其次，出台《关于严明纪律、改进作风、推动扭亏脱困的“八条规定”》，为中层管理人员、机关干部“立规矩”，坚决向不作为、慢作为的作风宣战，向“躺平式干部”“糊弄式干部”宣战。1~6月，督导检查52次，查出各类问题46条，通报批评82人次，对18名副科级以上党员干部进行了约谈。再次，全面加强劳动纪律检查，人力资源、企管、党群等多部门联动，对“记工不下井、考勤不在岗”进行专项治理，共发现问题37条，完善相关措施25条，处罚相关责任人78人次。

　　三、扭亏脱困工作取得的阶段成效

　　在冀中能源股份公司的坚强领导和大力支持下，在兄弟单位的无私帮助下，在广大干部职工的共同努力下，郭二庄矿扭亏脱困工作取得阶段性成效。

　　（一）职工面貌焕然一新

　　通过加强形势任务教育，干部作风进一步转变，依法治企逐步完善，推动了多年沉疴旧疾逐一解决，企业实现增效，职工得到实惠，全体干部职工精神面貌和整体形象有了新的改观，攻坚克难的激情被全部点燃，为坚决打赢扭亏脱困翻身仗注入了新动能。

　　（二）减亏扭亏取得突破

　　通过调整生产地区，优化生产方案，加大找煤扩量，提高了生产效率。上半年，原煤产量完成97.96万吨，超计划2.96万吨；狠抓洗选改造，提高入洗量和精煤产量，1~6月份生产洗精煤4.41万吨，是去年全年精煤产量的84.8%。

　　（三）重点工程扎实推进

　　一是二坑铁路下29211工作面开采取得实质性进展，评审方案获得北京铁路局认可。二是完成区域治理目标调整、五一风井地面注浆站建设，关闭了淮河沟风井主扇、马项风井及西风井沿途无关巷道。三是东坡风井变电所升级改造完成，主通风机实现一键启动和故障自动倒机功能，提高了矿井安全供电智能化水平。

　　（四）安全形势平稳运行

　　通过完善安全管理制度，加强标准化创建，狠抓职工培训，开展警示教育，严格隐患排查治理，狠反严反“三违”，深化安全文化建设，加大安全奖惩和责任追究力度，重大隐患达到全面整治，安全基础达到进一步巩固，有效遏制了各类事故的发生。

　　（五）党建工作深度融入

　　郭二庄矿积极探索党建工作考核办法，深入开展“五六五”创建和《“三学三抓三提升”、打造“六强”党支部》创建活动，构建了层层抓落实的党建工作格局；确立了23项“头雁领带”项目，22项“先锋攻坚”项目，创造经济效益230万元；开展“当先锋、创佳绩、提效益、献礼建党102周年”主题实践活动，营造创先争优良好氛围。1~6月，矿原煤产量、商品煤产量、总进尺等主要生产指标完成公司计划。

　　（作者单位：河北省邯郸市武安市矿山镇郭二庄矿）